近年来,随着烟草专卖法律法规知识的普及,消费者和零售客户的法律意识逐渐增强,卷烟市场也更加规范。但我们必须认识到,当前一些地方的卷烟市场仍存在日常监管有待加强、效率有待提高等问题。加强市场监督管理是一项系统工作,接受广大群众的意见和建议是最直接、最有效的监督管理方法。为此,作为市场管理者,应该充分调动、引导和借助群众的监督力量,尽力做到用最小的成本投入,获取最大的、最有效的市场管理效果。
畅通市场举报投诉渠道。目前,为加强市场监管,很多单位的市场监管部门通过“12313”电话举报收集线索。但因为宣传方面的欠缺,有些消费者并不知道“12313”举报电话,致使很多消费者错失维护自己权益的机会。笔者认为,各地市级局应加强宣传,比如统一制作举报投诉信息牌,写明受理举报投诉单位的详细信息、联系方式等,同时注明零售客户的地址、店名和“12313”投诉电话,要求零售客户必须摆放在店面最显眼的位置。这样一来,既能让消费者在第一时间知晓举报投诉的途径和方式,又提升了烟草行业和零售终端的形象。
制定举报投诉奖励机制。通过建立举报投诉奖励机制,营造敢于和乐于举报投诉和全民监督的良好氛围。各地市级局要以鼓励和引导为主,制定合理的举报投诉奖励机制,通过媒体和零售客户等渠道加强宣传,制作固定宣传牌公布举报投诉电话及奖励措施等,鼓励消费者积极维护自己的合法权益,对于举报人,举报内容一经查实要及时兑现奖励,营造全民监督的良好氛围。
转变市场监管工作方式。科学统筹,合理安排市场日常检查走访线路,在日常工作中,加大法律法规宣传、信息收集、证件管理等方面的工作力度,有所侧重地开展工作。对零售客户实施分类管理,建立辖区监管档案,制定针对性强的监管措施,对一般客户以提供服务和收集信息为主,对违规记录零售客户等进行重点检查和法规宣传。
采取灵活的市场检查方式。采取灵活的市场检查方式,合理分配检查时间,通过日常检查与节假日重点检查相结合、白天与夜间检查相结合等方式,实现检查时间无规律、检查内容无遗漏,增强市场检查的针对性和有效性,提高监管效率。在检查市场的同时,积极引导和鼓励消费者开展监督活动,深化“我监督、我受益、我快乐”的认识,形成群众监督、社会监督的良好氛围。(季正平)