■ 涂安楠
国家局局长凌成兴在2014年全国烟草工作会议上指出：全行业必须把落实十八届三中全会精神转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩，在谋划“三大课题”、提升“五个形象”上下功夫，见实效。地市公司如何认真理解“三大课题”的深刻含义，才能用状态表明态度，用行动践行承诺，用业绩铸就辉煌，努力谋划“三大课题”，为企业持续发展奠定更加扎实的基础。
深入学习，全面把握谋划“三大课题”的关键点
谋求更多的改革红利。三中全会《决定》指出：“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境”。谋求更大的改革红利，一是要向良好的市场状态要红利。要在坚持烟草专卖制度不动摇的前提下，以零售终端建设为依托，开展科学有效的市场调控，完善货源保障机制，满足不同层级零售客户对货源的需求，使市场价格始终在最佳区间，客户盈利始终在最佳水平，卷烟市场始终在最佳状态。二是要向可靠的品牌基础要红利。要在严格规范经营的基础上，科学规划品牌布局，强化品牌规格引入和退出管理，把品牌培育与零售客户的盈利紧密结合，研究品牌发展可行性，分析品牌健康成长度，促进品牌间的有序规范竞争，营造公平竞争的市场环境，以可靠的品牌基础促进市场状态持续向好。三是要向科学的用工活力要红利。要继续深化人事用工分配制度改革，通过定编、定岗、定薪、定责，以岗定人，最终实现企业人员与岗位的合理配置，建立较为顺畅的各类人才成长发展通道，形成有效的激励约束机制，全面释放人力资源“正能量”，努力向“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的用工机制要红利。
挖掘更大的发展潜力。凌成兴提出：2014年，行业将面临着“增长速度回落”、“工商库存增加”、“结构空间变窄”和“需求拐点逼近”等严峻形势。如何解决好“四个面对”的困扰，如何挖掘更大的发展潜力，为全省系统发展做出更大的担当，这既是要求，更是责任。一是要挖掘区位优势的潜力。江西省委双核发展战略和九江市委决战工业一万亿战略的推进，必将为卷烟结构优化和提升带来有利空间，只要我们坚定信心，为国家提供更多的税利，就能争取更大的支持，实现更好的发展。二是要挖掘管理优势的潜力。通过开展质量体系建设，建立市局目标、县局目标、部门目标、岗位目标四个层次的目标体系，形成较为完善的企业管理“目标树”，实现全员岗位职责化、履行职责标准化、实效业绩考核化，营造人人有职责、事事有流程、处处有标准、检查有考核、改进有保障、管理有目标的管理氛围。三是要挖掘文化优势的潜力。注重企业文化和服务品牌的高度融合，通过行业行为规范的知行合一，使企业管理展现出文化内涵和精神，增强员工的凝聚力和向心力，持续为企业发展提供保障作用。
追赶更高的发展目标。一是要有追赶的状态。就是要把谋划“三大课题”作为加快企业发展的事业和精神追求，坚决克服小进则满、小富即安的意识，对现实的管理基础和发展“短板”有清醒的思想认识，不陶醉于过去的成绩，不在困难面前止步，不在压力面前低头，以良好的精神状态确定新目标，推动新发展，实现新作为。二是要有追赶的标准。就是要以提高效率和效益为主要目标，以实现精益市场监管、精益财务管理、精益人力资源管理、精益营销、精益物流等方面的工作为重点，重新审视和梳理各单位、各部门的工作，提出新的追赶标准，在“追标”的过程中达到“领标”的目的。三是要有追赶的措施。就是要根据确定的追赶目标，针对全市系统当前管理现状，以抓好关键环节、重点细节为着力点，充分发挥各部门的职能管理优势和各单位的企业管理优势，认真履行职责，切实解决生产经营管理中存在的问题，全面提升整体管理水平，推动全市系统各项工作的持续快速协调健康发展。
夯实基础，全面增强谋划“三大课题”的着力点
培育品牌，增量稳价，努力推进营销管理精细化。营销服务要注重更加“精细”，所谓精细就是精密细致，体现在客户服务、品牌培育、队伍能力和市场分析上，就是要尊重市场，巩固基础，培育品牌，做优服务，形成自身的特色。一是保持税利增长，更加注重做大总量。在“先做大总量，后提升税利，总量贡献大于结构贡献”的原则上，制定全年销售计划安排，保持卷烟销售总额增长与社会消费品零售总额增长基本同步，保持卷烟单箱均价增长与城乡居民收入水平增长基本同步，持续优化一、二、三类烟销售结构，持续扩大四类烟销售比重，遏制五类烟下滑势头，持续提升卷烟单箱均价和税利水平。坚持“三公开”工作，按照“市场需求基本满足、零售客户有所选择”的要求，加强客户订单总量科学管理，实现品牌规格全部由客户自主选择，积极为全国统一的订货平台建设做好准备。二是要注重宏观调控。坚持以市场为导向，做好货源调拨和投放策略，推进一户一策等个性化策略模式，集中精力培育好全国性知名品牌和创新特色品牌，保持良好的市场和品牌状态，努力提升终端毛利率，做到量增价稳、均衡扩销。三是科学识别客户，更加注重有效服务。改进客户评价工作，重点从销量、结构、重点品牌和金圣烟以及真烟异常流动、专卖查处案件等方面进行评价。持续推进终端建设。充分运用信息化手段规范物流操作、核算物流成本、保障物流安全，强化费用节流工作，提高物流效率和服务水平。
政府主导，打击有力，努力推进市场管理精准化。一是坚持政府主导不动摇，推动打假破网工作上台阶。把全面推进政府主导打私打假工作体系的形成作为专卖管理的一项重点工作来抓，积极争取地方政府把卷烟市场打私打假纳入政府工作的总体规划和年度计划，纳入社会管理综合考核的总体安排，形成经常性、综合性监管卷烟市场的长效工作机制。二是坚持高压态势不动摇，推动市场监管工作上台阶。要按照“告别粗放，走向精准”的要求，全面推进“APCD”工作法的推广和使用，建立从分析问题到有效解决问题的固化工作模式，建立健全卷烟打假行政执法与刑事司法有机衔接机制，加大违法涉烟犯罪追刑力度，达到统一指挥、快速反应、协同作战、打击有力的目的。三是坚持规范经营不动摇，推动内部管理工作上台阶。内管工作要做到“精当”把握，精确恰当，恰到好处，关口前移。要在营销业务、专卖中队中推行“内管环节进流程”工作，在品牌调控上要科学细分研究，强化对客户订单的实时监管，合理设置预警阀值，为专卖、营销决策提供保障。要贯彻“调研为先、预警为主、防控为实、查办为严”的方针，进一步调整和完善内控制度，严厉查处内外勾结参与不规范经营的行为，扎实开展区域互控、区县联动工作，彻底解决“不敢管、不会管”的问题。
精益管理，全面提升谋划“三大课题”的根本点
一是要切实发挥质量管理的基础作用。依据体系的要求和标准，完善和发挥管理评审对体系的持续改进作用，重点关注质量目标的落实和提升，全面、系统、深入分析评价质量目标的完成进度和完成质量，严格按照国家局“精、严、实”的要求，对管理规章制度、文件、流程进行全面梳理、修订、优化，健全完善体系文件和流程，确保体系标准要求成为企业各项业务工作的工作规范。要注重动态将行业相关管理规定和工作要求及时转化为体系的规范性文件，努力把制度转化为标准，把标准转化为行为规范，真正使文件受控和具有较强的权威性，发挥体系文件对实际业务工作的规范指导作用。要结合教育实践活动第三环节的整改，规范完善管理制度，对管理规章制度进行全面梳理、修订、优化，结合流程、文件对岗位职责进行改进、完善，确保岗位职责清晰明确。
二是要切实发挥考核管理的导向作用。要深化工作业绩精益管理考核，立足可以缺岗、不可缺职责的原则和组织机关规范度、工作相关度和工作强度，对全员进行定编定岗定责，建立责任更加明确、考核更加科学、激励约束更加有效的薪酬制度，将各种身份的员工统一纳入发展平台实施统一管理，以绩效考核结果作为岗位调整、等级升降、档次进退、奖励分配的重要依据，打破行业员工的报酬差异，形成管理岗位竞聘上岗、能上能下的选拔活力，收入能增能减、有效激励的分配活力，最大限度发挥不同岗位员工的积极性、主动性和创造性，为企业持续发展服务。
三是要发挥企业文化的凝聚作用。要结合质量体系建设，将员工岗位行为规范准则纳入各部门、各单位的工作手册，通过固化标准引导员工规范行为，不断深化对行业文化的认识。要完善成长载体。从员工的实际出发，结合员工的个性化特点，为员工创造学习型组织，营造学习氛围，在企业内部形成互相学习，互相帮助，比、学、赶、帮的学习竞争氛围，激发员工学习的欲望，提高员工学习的热情和工作能力。要立足企业长远和阶段性工作重点，把企业文化与员工日常管理相结合，使员工正视自己的人生价值，把企业当作实现自身价值的场所，自觉把企业的兴衰和个人的命运紧紧联系在一起，强化归属感和使命感,使自己的潜能得到最有效的发挥，形成推动工作的强大动力。努力为企业加快发展提供精神动力和文化支撑。
