■ 吴石川
看了6月13日《民企经济内参》刊登的《央企冠“中国”,民企可以吗》引发我四年前的一段回忆以及至今仍是“悬案”的思考。胸中有言,不吐不快!
四年前,全国工商联五金机商会在登记注册中因冠名掀起了一场波澜,至今仍是“悬案”。也就是说,时至今日官本位依然寸步不让,表明中国改革太难了!
全国工商联五金机电商会是在我国市场经济体制改革中催生的,旨在服务行业,推动发展。这些年,在全国工商联支持与指导下,五金机电商会坚持让商会真正“民间化”,坚决去“行政化”,努力协助政府干那些不便干,企业又干不了的事,使众多五金机电企业利用这个平台得益多多,走上共同富裕之路。去年,由中国文史出版社出版笔者所著的《中国民间商会探索》一书,从一个侧面反映了民间商会的积极作用。
但是,五金机电商会和其他29个商会一样,从问世之日起,没有“准生证”,是作为全国工商联隶属的二级组织在夹缝中求生存,严格说是非法组织。因为着眼大局,经全国工商联不懈努力,前些年算是得到“准生证”。2010年9月,《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作意见》16号文,明确工商联是行业商会主管,这应该说是积极的进展。熬过了多年,终于盼到了希望,但却又大失所望。
源于有官员早就发话:冠“中华”不行,“中国”更不行!
事实上,改革开放初期,就有两个与五金业相关的冠“中国”的协会。一个是隶属原商业部的中国五交化商业协会,另一个隶属原轻工部的中国五金制品协会。至今,两个协会还同时运作。为什么“官办”的可以用“中国”,民办的就不行?
本来,全国工商联是一套人马两个牌子,一个是全国工商联,另一个是中国民间商会。后者的金字招牌,是时任总书记江泽民在任时书写的,经民政部注册。如五金机电商会叫“中国民间五金机电商会”再贴切不过了。但不行,因为有“中国”两字。再说,既然中央明确全国工商联主管,把五金机电商会定名为全国工商联五金机电商会也名副其实。但也不行,估计有个“国”字,可能是“民”与“国”不能沾。但没有“民”哪有“国”呢?这种情况说明我们对民营企业和民间商会还缺乏应有的重视,民营经济还没有相应的社会地位,这正是我国体制改革与经济发展不能同步留下的历史话柄。
最后,据说定为“全联五金机电商会”。
这个颇为费解的“全联”,是全国工商联的简称吗?如果是,这个不规范的用法不能成文。硬要这么做了,在国内,加以注解也许能说明白;在国外,即使满身是嘴,也难以说清。且不说全行业数百万家企业是否接受,谁说“天下商会是一家”,这种大笑话必然飘洋过海流向世界。(国外商会都是民间的)当某个会长把这张不伦不类的名片递给对方时,他们一定会反复揣摩,对我们这个机构莫名其妙,而贻笑大方!
中央提倡企业家办会,他们则认为官办好;中央明确工商联为民间商会主管,他们也认为,中央为什么批给工商联?他们嘴上在说要“深化改革”,但是体制一丝都不能动;他们嘴上说重要,实质上是次要,关键时刻不要。他们偶尔也说“商、协会要民间化”,真的“化”了,又“叶公好龙”。中央要以民为本,他们则以“官“为本。官本位是深化改革的大敌,是“政令不通”的最大障碍。有人说,维稳是压倒一切的。其实,五金机电商会及其所属群体是改革开放的受益者、拥护者,和工商联有天然的情结,更期待通过工商联能直通中央这条渠道表达诉求,加快发展,因而特别感恩与珍惜这个时代。他们当然是维护社会稳定的重要力量。而这种不公平待遇则恰恰不利于社会稳定。博采众长,官民共治,比官本位好;利益多元,众多的行业商会要登记注册,纳入有序运作依法管理轨道,是市场经济制不可或缺的,社会也能因此和谐稳定长治久安。 (作者系全国工商联五金机电商会创会会长)