■ 张兰 报道
在“7·8全国保险公众宣传日”活动期间，我国首份《中国保险业社会责任白皮书》（以下简称“《白皮书》”）正式发布。中国保监会主席项俊波在为这份报告进行揭幕的同时描绘了我国保险业的发展愿景：“未来10至20年，我国保险市场有望实现保费收入跻身世界前2位，行业总资产在金融业总资产的占比达到20%的发展目标，以保险深度、保险密度等指标衡量的保险业综合影响力将达到发达国家水平。”
巨大潜力吸引全球目光
改革开放30多年来，我国保险业实现了长足发展，不仅成为国民经济中增长最快的行业之一，而且在服务经济社会发展全局方面的步伐也明显加快。透过《白皮书》中的一组组数据不难看出，我国保险市场已从一个起步较晚、规模较小的欠发达市场发展成为全世界最重要的新兴保险市场，保险业在国民经济发展中所担当的责任也越来越重。
《白皮书》显示，自1980年以来，中国保费收入年均增长28.3%，2013年的保费收入达1.72万亿元，居世界第四位。截至2013年底，我国保险业总资产已达8.3万亿元，4家保险公司进入世界500强，中国平安(行情,问诊)保险集团入选经金融稳定理事会认定的9家全球系统重要性保险机构。不仅如此，中国巨大的保险市场潜力正吸引着全世界的目光，截至2013年底，共有来自21个国家和地区的123家境外机构在华设立了142个代表处，外资份额为3.95%。
另据《白皮书》统计，2013年，中国农业保险保费收入世界排名第二，实现主要农作物承保面积11.06亿亩、保险金额1.39万亿元、参保农户2.14亿户次、赔付金额208.6亿元、赔付农户3367万人次。与此同时，覆盖范围拓宽至环保、医疗、食品安全、教育、交通、旅游等十几个领域的责任保险也实现了快速发展，仅2013年就为国民经济各行业的企业单位以及个人提供了近49万亿元的保险保障，同比增长16.5%；支付保险赔款89亿元，同比增长18.7%。
市场活力需要改革激发
“改革是中国最大的红利，我国保险业的改革必将释放出更大的活力。”在项俊波看来，通过白皮书的形式，从全行业的视角，系统地梳理、鲜活地阐释保险业社会责任的数据、实例，不仅有利于激励保险行业抓住未来10至20年发展的黄金时期，实现健康快速发展的同时更好地服务于国家战略，也有利于让更广大的社会公众了解保险，支持保险，参与保险，让保险惠及更广大的人民群众，真正实现“保险，让生活更美好”。
在强调保险业服务经济社会发展重要作用的同时，《白皮书》还向社会公众描述了一个“有理有据”的中国保险业未来。《白皮书》称，至2017年，中国第二代偿付能力监管体系将建成，中国将成为第一个拥有自主偿付能力监管体系的发展中国家，这将极大地完善偿付能力监管、市场行为监管和公司治理监管的“三支柱”监管体系，达到有效地防范行业风险，推动保险业健康有序发展的目的。至2020年，中国保险业的保险深度将达到5%，保险密度有望达到3500元/人。仅养老领域，保险业直接投资规模预计最高可达4500亿元，补充养老院床位缺口225万张，同时可提供100万个直接就业岗位，每年为国家增加税收330亿元。未来，保险业还将在社会灾害救助、医疗等领域发挥巨大的作用，使保险真正走进千家万户，渗透到人民生活的方方面面。
社会公信力亟待提升
值得关注的是，《白皮书》不仅全面体现了保险业在构建社会保障体系、提高社会治理水平、完善经济补偿机制、服务国家经济转型等方面发挥的作用，特别是农业保险、巨灾保险、责任保险和大病保险近年来的发展情况和主要成绩，而且对保险业发展中存在的诸多问题进行了深刻剖析，尤其是对于社会公众诟病已久的“公信力差”问题进行了详细阐述。
据了解，为深入了解公众对保险业履行社会责任的期望和要求，中国保监会联合中国社科院企业社会责任研究中心，在全国范围展开了保险业社会责任评估和需求调研。调研结果显示，公众认为保险业首要的社会责任是“为社会分担风险，提供保障”；其次是“创新保险产品，提高服务质量，保护保险消费者合法权益”；第三是“提供就业，保障员工合法权益和健康”。50%的受访者对保险业履行社会责任给予了好评，但34%的受访者认为保险业履行社会责任与期望还有很大差距。
对于保险业的公信力问题，《白皮书》强调，保险行业核心价值理念是“守信用、担风险、重服务、合规范”，守信用是保险经营的基本原则，担风险是保险的本质属性，重服务是保险价值的实现途径，合规范是保险市场健康运行的前提条件。随着行业发展基础的逐步夯实，到2020年，我国保险业的社会公信力将显著增强，社会公众对保险的认可度和满意度也将显著提高，消费者权益保护制度进一步健全，保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念将融入保险监管和企业经营的各个环节，推动行业健康有序发展。
