江春泽教授的新著《猜想与求证》,从国内外理论与实践的系统考察与反思,有说服力地论证了计划经济的不可行和市场经济是现代社会经济发展的必由之路。这是她数十年孜孜不倦的研究成果的结晶,是一部不可多得的力作。
■ 唐宗琨 中国社会科学院研究员
我国经过三十余年艰辛曲折的改革,市场经济已经初步形成。但是,正如江春泽教授所指出,“我们的市场经济体制建设远未完成”,干部和民众大多不了解现代市场经济是一个完整体系,在计划经济向市场经济转轨过程中出现种种扭曲现象和弊端。
这就是说,我国当前的市场经济体制离现代市场经济还很远。依我浅见,产权保护、契约精神、公民社会、社会保障、法治秩序是现代市场经济不可或缺的支柱。而我国在这些方面都十分欠缺。这是当前我国经济、社会中弊端丛生的体制根源。
市场经济是交易经济,即产权独立的市场主体之间交易的经济,市场交易本质上是产权的交易。因此,产权界定与保护是市场经济得以正常运行的前提。我国目前不仅产权不清晰的领域依然在很大程度上存在,致使贪官污吏利用权力侵吞公有财产有机可乘,而且任意侵害独立主体的产权的现象更层出不穷,包括直接侵害和变相剥夺。
市场交易是通过契约实现的,守约履约是市场得以正常交易的前提。可是,从计划经济体制下走出来的人们,缺乏契约观念。我国当前市场秩序混乱异常,坑蒙拐骗猖獗,违约毁约现象司空见惯,正是契约精神缺失的表现。
“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是党的十八届三中全会确定的深化经济体制改革的目标。要“更好发挥政府作用”,就要转变政府职能,使之与“市场在资源配置中起决定性作用”的体制相适应。
正确处理政府与市场的关系,是深化经济体制改革的核心。同时,不能忽视社会功能对建设现代市场经济的作用。它是政府和市场都代替不了的功能。政府、市场与社会三部门协调发展,才能确保经济、社会的平衡、稳定与和谐。因此,公民社会的发展是现代市场经济的题中之义,抑制公民社会发展是与现代市场经济背道而驰的。
社会保障是弥补市场失灵的缺陷,支撑现代市场经济持续运行的社会安全网。我国社会保障体系近年正在加速建设,但离完善的社会保障体系还有很大的距离。社会保障体系的建设需要政府和公民社会共同努力。
市场经济和法治是不可分割的。市场交易和上述产权保护、契约精神、公民社会、社会保障都离不开法治的维护。法律要能约束一切人,不仅约束民众,首先要约束政府。政府必须依法行政。法治不仅意味着政府依法行政,而且政府依以行政的法律本身必须保护宪法赋予公民的权利,因此立法者也要受宪法和相关法律的约束。在我国,法治建设显然任重道远。
总之,一句话,我们还必须持续地坚持不懈努力,才能建成现代市场经济。