■ 谭迎
当前，随着物流运输行业的日渐兴起，各种货物通过物流实现全国各地的快速、便捷流通，促进了经济的发展。与此同时，不法烟贩瞄准这一快速便捷的运输方式，利用物流进行涉烟违法活动也日渐猖獗。
物流运输作为当前违法卷烟流通的重要途径，严重影响了烟草市场秩序。各级烟草专卖主管部门只有通过与公安、运管等有关部门的合作，建立相应的打击防范机制，加强物流涉烟违法运输的联合打击、整治力度，才能遏制当前物流涉烟违法运输活动的猖獗趋势。
物流涉烟违法运输猖獗的成因
物流运输的“优点”助长涉烟物流违法猖獗。首先，物流运输的收货方式便于不法分子逃避监管。采取物流快递托运方式运输货物，物流企业处于利益考虑不会对货物进行安全检查、开箱查验，监管很松懈。对托运方、收货方基本没有约束，对所承运的货物只计件数、重量及外包装特征，不过问客户所托运的东西是否合法，只管货物送达收托运费。这让不法烟贩有空子可钻，他们托运非法卷烟可以轻松的逃避监管风险。
其次，物流快递托运申报方式便于不法分子逃避打击。在客户进行托运申报时，物流企业的标准仅是要求所托运的货物能交付到收货人手里即可。因此在客户申报托运时，货单上的发货人、收货人单位、地址等详细内容不强求客户如实填写，只要所填写的货物件数、重量及外包装等与货物相符，收货人的电话号码属实，能通知到收货便可。这样有利于非法卷烟托运人、收货人逃避打击
再次，物流托运发货方式便于不法分子化解风险。传统的雇佣货车或使用自己的运输车辆，采取伪装的方法运输假冒卷烟，一旦被查获，押运人、承运人、收货人均要承担相当大的风险。而采用物流托运方式运输、销售假冒卷烟，烟贩为掩人耳目，也会对违法卷烟进行多层伪装，不打开无法查清货物真实面目，而发货人接货人用的是化名或只留个电话，隐蔽性强风险最小。即使在物流环节被查获，最多只是损失当批次假冒卷烟，十分有利于不法分子化解风险，避免被追究法律责任。
如何对物流涉烟违法活动
进行管理
一是加强宣传，增强物流行业自律和防范意识。物流行业竞争比较激烈，为了争取客源，往往放松了对货物的检查把关。物流行业的这种心理和快捷方便运输方式被不法分子所利用。因此，各级烟草专卖管理部门有必要联合有关部门对物流经营者进行宣传，引导他们合法运输，使他们认识到违法运输假冒卷烟的危害后果，在承运前应予以把关，对承运的物品进行核查，自觉拒绝承运违法的烟草专卖品。
二是进行全面调查，建立详尽的物流档案。首先对辖区物流托运行业展开地毯式走访调查，内容包括对从事物流托运业务的单位或个体工商户进行摸底排查，掌握托运部的人员情况、仓库位置、使用车辆及业务来往（线路）情况等基础信息，同时将所得信息登记造册，建立物流档案，为今后联合打击物流涉烟行为提供信息保障。其次在建立档案的基础上，根据物流快递公司的性质、案件高发多发、到货时间、是否有违法嫌疑，有无情报等综合因素来划分监管对象，进行后续管理。
三是分户落实，分级监管。按地段区域将辖区物流快递企业划分到个人，进行日常档案维护，在日常管理中分组实施检查；设定监管周期，根据物流快递公司的性质、案件高发多发、到货时间、是否有违法嫌疑，有无情报等将物流分为一类、二类、三类，分别设定高、中、低级监管频率，定期开展监管检查；监管方式，对于可能涉烟运输的快递中转站、个体物流及长途货车过境站（下货点）共同的监管方式是发展情报线人进行监管。在没有收到线人情报时，监管方法要因对象不同而有所不同，不同之处是针对快递中转站直接检查，个体物流蹲点守候、日常巡查，长途货车过境站（下货点）走访宣传。
四是发展线人，搜集物流涉烟信息情报。加强物流涉烟情报线人发展，通过发放宣传资料，公开举报电话，建立举报奖励机制，发动物流企业特别是个体物流企业从业人员、附近群众积极参与物流涉烟信息举报，来拓宽举报网络，为有效地打击物流涉烟活动提供信息保障。同时关注平时市场检查案件中反馈出来的违法卷烟信息；关注同一时期本地、外地卷烟价格信息，特别高档卷烟价格变动信息；关注物流线人反馈的信息等，通过关注这些方面的信息，梳理收集有用的物流涉烟线索。
五是加强合作，健全机制，落实责任开展日常监管。把物流涉烟运输监管纳入日常管理工作中来。各级主管部门要加强与公安、运管部门的合作，建立健全相应的打击防范机制。规范物流管理，使物流快递企业自我约束，避免涉烟运输。定期开展物流涉烟整治。另外，针对以往物流查获的案件特点和积累的经验以及当前物流涉烟面临的情况，根据各个物流企业到集中货时间段，定时实地蹲点守候进行卸货过程监管。同时进行分片管理，强化稽查人员责任机制，建立物流巡查台帐，并开展物流周期性日常巡查。
六是加大打击力度，震慑物流涉烟违法活动。各级主管部门要切实把打击物流涉烟违法行为作为一项长期工作来抓，对查获的物流涉烟案件，只要涉案金额达到量刑标准的案件，要争取从快移交公安部门处理。始终保持对此类违法活动的高压态势，给违法犯罪分子以快速严厉打击，起到震慑犯罪分子的目的，为维护国家利益和消费者利益创造一个良好的社会市场环境。
