海南:
试点行业协会与行政机关脱钩
日前,海南省民政厅出台《关于行业协会商会与行政机关脱钩试点方案》,要求试点的各类行业协会商会与行政机关脱钩,做到人、财、物全面分离。
海南省农业厅与省工信厅为业务主管单位的各类行业协会商会,是本次脱钩试点单位。与行政机关合署办公的、与行政机关会计合账的、行政机关人员兼任行业协会商会负责人的,必须在今年6月底前做到人、财、物全面分离。规定时间内脱钩不到位的,省民政厅将按照有关规定,发出整改通知,整改无效的,将予以撤销登记。
海南省民政厅还下发了《关于对四类社会组织实行直接登记的通知》,决定在全省范围内进一步简化社会组织登记管理程序,除法律、行政法规规定需要前置审批的外,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类等4类社会组织实行直接登记制。
据介绍,这是海南全面深化改革的一项重大举措,旨在建立行业协会商会规范发展的长效机制,使行业协会商会真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体,充分发挥行业协会商会在社会建设中的积极作用。(王晓樱 魏月蘅)
上海:
四类社会组织可直接登记
记者3月31日从上海市民政局获悉,自今年4月1日起,上海全市范围内新成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织,可直接向市、区两级社会组织登记管理机关依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。
专家认为,这一社会组织登记管理制度改革,体现了政府管理理念、管理手段及方式的重大转变。
上海市民政局、市社会团体管理局有关负责人表示,此举旨在贯彻十八届三中全会精神,落实《国务院机构改革和职能转变方案》要求,重点培育和优先发展上述四类社会组织,以便更好地激发社会组织活力,促进社会组织健康有序发展。
另据了解,部分直接登记的社会组织在申请成立登记前,仍需办理行业资质许可。如教育培训机构需要教育部门许可,医疗机构需卫生部门许可等。此外,政治法律类、宗教类、涉外类等社会组织的登记仍然实行业务主管单位和民政部门双重管理。
在对直接登记的社会组织监管上,上海将进一步强化对社会组织的自律自治要求,并加强社会监督、法律监督与政府监管,实现从单一行政监管到多元治理的转变。相关负责人介绍,这一综合监管体系具体包括健全社会组织内部治理机制、建立重大事项报告制度、加大信息披露制度、促进同业规范、拓展政务信息发布渠道等多项内容。(吴振东)
山西:
完成行业协会清理规范工作
按照《关于印发的通知》要求,今年1月起,山西省经济和信息化委员会对全省工信领域行业协会进行清理规范。
为确保清理规范工作有序开展,该委印发了《关于做好工业和信息化领域行业协会清理规范工作的通知》,制定了《工业和信息化领域行业协会清理规范工作方案》,成立了山西省经济和信息化委员会行业协会清理规范领导小组,领导小组组长由山西省经信委主任张华龙担任。
在山西省经信委业务指导的68个行业协会中,有60个协会在此次清理规范范围内。经过协会自查、领导组审查、整改规范等环节,有50个协会符合《方案》相关要求,山西省经信委建议省社团清理规范领导组予以保留;有10个协会根据协会申请或因多年未参加年检等原因,山西省经信委建议予以注销。
此次共清理超龄超届人员10人;有34名在职公务员不再担任协会领导职务;有7名在职公务员不再担任协会法人代表;有11个行业协会进一步完善了协会内部制度建设,有效解决了领导干部在协会任职过多、协会内部管理不规范等问题,为协会进一步发挥中介组织作用奠定了基础。(工信)