上海自贸区的规划面积为28平方公里，包括洋山保税港区、外高桥保税区（含外高桥保税物流园区）及浦东机场综合保税区。将对该特定区域采取优惠税收和特殊监管政策。相比国内目前的各类保税区，自贸区意味着更优惠的政策、更大的开放度。
解读上海自贸区
什么是自贸区？
自贸区分为两种，一种是广义的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒。而上海自贸区是狭义的自贸区，即在这部分领土内运入的任何货物就进口关税及其他各税而言，被认为在关境以外，并免于实施惯常的海关监管制度。
上海自贸区获准大背景？
中国面临“二次入世”：美欧自贸区谈判和跨太平洋伙伴关系协议，这两大自贸区都不包括中国，面对未来世界贸易规则、格局的可能改变，中国将面临严峻的“二次入世”危险。
中国经济换挡关口：在国际需求疲弱及劳动力成本升高导致产业转移下，严重依赖出口已不行，且国内市场经济效率仍较低，需经改革来谋出路。
上海保税区与自贸区差在哪里？
和国内各类保税区不同的是，自由贸易区的最大特色是“境内关外”的特殊海关监管制度，即“一线（自贸区与国境线）放开，二线（自贸区与非自贸区）管住”。
自贸区六大开放领域
金融服务领域
包括允许符合条件的外资金融机构设立外资银行；设立外资专业健康医疗保险机构；融资租赁公司设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制。
航运服务领域
放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外资股比限制；先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。
商贸服务领域
在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务；允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售。
专业服务领域
允许设立外商投资资信调查公司；允许注册的符合条件的中外合资旅行社；允许设立中外合资人才中介机构；允许设立股份制外资投资性公司…
文化服务领域
取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务；允许设立外商独资的娱乐场所，在试验区内提供服务。
社会服务领域
教育培训、职业技能培训方面，允许举办中外合作经营性教育培训机构；允许举办中外合作经营性职业技能培训机构；医疗服务方面，允许设立外商独资医疗机构。
风光自贸区并非一劳永逸
上海自贸区虽然已经获得批准，但是一方面通过之初就不乏金融监管部门的反对声音，另一方面也将面临着不容小觑的风险和挑战。这块改革的试验田要想取得预想中的实际效果，在具体执行中就必须一步步克服各种难缠的问题。
至于上海自贸区金融创新政策实施细则何时出台，知情人士坦言称还没有时间表。因为相关部门仍有不同意见，在自贸区方案征求意见阶段，包括财政部、银监会、证监会、保监会在内的多个部委，就对一些具体开放举措的尺度仍有所保留，现在监管部门现在仍有不同意见。
税收政策或存分歧
上升到国家战略层面的区域性规划方案，一个本质的核心政策是“税收优惠”，这无疑会在很大程度上带来政策性的不公平。上海希望争取到在自贸区内，对符合条件的企业按15%的税率征收所得税，或将人为阻碍中国各个区域之间的内生规律发展和自由市场化进程步伐。
资本项下放开仍要谨慎
复旦大学经济学院副院长孙立坚表示，目前时间点并不利于人民币汇率市场化和资本项下的开放。这易导致国际资本尤其是没有真实贸易背景的游资通过这一平台疯狂套利。而一旦资本大幅回流，将对资本市场和实体经济造成冲击，反过来影响人民币资本项目开放的进程。
监管能力能否跟上
自贸区现在面临的问题是如何在复杂经济活动中设立起有效的风险防范屏障，既能让自贸区健康运行，又不对区外经济构成负面冲击。在开放创新过程中，有些可能甚至超出监管自身的能力范畴，这就要求其他部门做好协调工作，这就无疑对监管提出了更高的要求。
上海自贸区之猜想
利率市场化
利率市场化一旦完全实现，普通百姓选择银行存钱的思维和行为必将发生较大的改变。对于大众客户，会更关注银行基础储蓄产品的稳定性和收益性，以及银行金融服务的便利性和快捷性；对于有一定资金实力的客户，会在确保存款安全性、金融便捷性的同时，更加关注银行投资类产品的服务；对于富裕阶层的客户，会更关注资产的保值增值以及个性化的金融服务体验。
人民币资本项目可兑换进行先行先试
首先，货币的自由兑换方便出行，其次，老百姓有那么多的钱，国内投资渠道很少，老百姓把钱放在银行呢，银行利率又低，因此中国老百姓有权利到海外投资，分散投资。
允许设立外资行以及中外合资银行
首先，对于投资者来说，自贸区提供了更为全面的金融服务，无论对于境外个股还是期货，实际上便利程度要高很多。其次，外资银行的参与，那么在柜台服务方面能够和民资和国资有一些竞争，那么自然老百姓选择余地变多，其服务由于竞争也会变得改善。
自贸区建设与房地产开发
对于主流房产意味不明、高端房产和商业地产却起伏明显的上海来说，自贸区无疑会让房地产市场趋稳且向上，对于老百姓来说，这是一个明显的投资机会。魔都房产一直处于一种贵而不豪的情况，这次全球房地产商都会参与到自贸区的配套住宅的开发，对于住宅档次的提升还是明显的。不好的方面，那就是房价恐怕又要涨。
（本报综合报道）
