■2005年初，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公经济发展的若干意见》明确指出：“坚持军民结合，寓军于民的方针，发挥市场机制的作用，允许非公有制企业按有关规定参与军工科研生产任务的竞争以及军工企业的改组改制。”
■2005年5月，国防科学技术工业委员会颁布《武器装备科研生产许可实施办法》，准许民营企业等进入武器装备科研生产领域。
■2005年12月，中央军委批准下发了《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》，提出大力推行竞争性装备采购，把科研生产定点制度改变为在资格审查基础上的市场准入制度，广泛吸纳具有规定资质的装备承制单位参与装备竞争。
■2006年8月，总装陆装科订部出台《陆军武器装备型号科研竞争办法》，积极推进装备科研订购一体化竞争采购，规定所有新上型号项目及重要分系统，必须通过竞争择优确定承研承制单位，从顶层设计上走开了科研竞争采购的路子。
■2007年2月25日，原国防科工委出台《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》，明确提出了11条具体政策措施。
