■ 国务院发展研究中心世界发展研究所研究员 谢明干
(上接2月2日02版)
(二)在世界金融危机的冲击下,宏观经济基本面依然良好。
就业。前11个月,全国城镇新增就业1202万人,已超过了年初确定的“全年城镇新增就业1000万人”的目标。这主要是由于经济平稳较快增长不断创造出大量新的就业需求,特别是各地城镇化的迅速发展和西部大开发的深入进行,以及东部沿海地区大量劳动密集型产业向中西部地区转移,新增加了很多就业机会。
物价。全年物价呈逐步走低的态势,主要原因是宏观调控得力,特别是粮食生产实现了“九连增”,大大减轻了国际粮价上涨对我国的不利影响,也为我们调控物价提供了最重要最基本的物质基础。2012年,居民消费价格总水平(CPI)呈下降之势,1月份为4.5%,6月份为2.2%,到9月份为1.9%,10月份又降到1.7%。1~11月平均,全国CPI同比上涨2.7%。预计全年为3%左右,比2011年的5.4%显著降低,比年初确定目标4%也降低了1个百分点左右。反映生产领域物价变化的工业生产品出厂价格(PPI)的同比涨幅,自2011年7月达到7.5%的高位之后,就开始了下降的趋势,到2012年3月出现负增长,9月为-3.6%。10月虽仍然是负增长,但已出现回升,比9月份回升了0.8个百分点。这表明企业利润周期的拐点已经显现,短期经济正在企稳;也说明行业的景气刚开始恢复,实体经济还需要继续发力。
工农业生产。工业是我国国民经济的支柱,也是受世界金融危机影响最大的领域。自2011年7月以来,规模以上工业增加值增幅就呈振荡式下降之势,到2012年8月增速降到8.9%企稳后逐月加快回升,11月达到10.1%,预计全年为10%以上。规模以上工业企业实现利润开始扭转下降的局面,1~10月同比增长0.5%,其中10月当月同比增长20.5%。农业是我国国民经济的基础,粮食是基础的基础,2012年粮食生产又获得了创纪录的大丰收,总产量达到11791.4亿斤,比上年增产367亿斤,实现半世纪以来首次连续9年增产,而且是全面均衡增产,即水稻、小麦、玉米全部增产,夏粮、早稻、秋粮季季丰收,面积、总产、单产全面提高。
对外贸易。前11个月,进出口总值为35002.8亿美元,同比增长5.8%,其中出口增长7.3%,进口增长4.1%;贸易顺差为1995.4亿美元。未能实现年初确定的“全年外贸增长10%”的目标,其中出口增速下降的原因是:世界经济增速持续下降,外部需求严重不足;国内要素成本上升,人民币升值加快;国外贸易保护主义加剧。进口增速下降的原因是:国内经济增速放缓,需求相对不足;有些国家对我国进口高新技术产品设置障碍;价格因素,如11月进口同比增长3%,而价格同比下降2.9%,使进口金额同比基本不变。2012年外贸形势有几个新特点:(1)中欧、中日贸易下降,中美、中俄、中国与东盟、中国与巴西的贸易增长。(2)中西部地区的贸易出口值的增幅远高于沿海地区。(3)民营企业成为对外贸易的生力军,进出口总值增幅远高于外贸总体的增幅和国有企业的增幅。(4)机电产品出口增长稳定,占出口总值过半(57.2%)。(5)进口方面,能源和资源性产品平稳增长,大豆进口数量增长,铁矿石、铜、铝等进口价格下跌。
(三)其他主要经济指标基本达到或超过年初提出的目标。
固定资产投资。固定资产投资的增速一直在加快,对经济增长仍然起着重要的拉动作用。前11个月,全国固定资产投资(不含农户)同比增长20.7%,其中,制造业投资113196亿元,同比增长22.8%,比前10个月下降0.3%;施工项目计划总投资709422亿元,同比增长16.3%,比前10个月上升0.3%;新开工项目计划总投资287332亿元,同比增长28.8%,比前10个月增长2.1%;民间固定资产投资201624亿元,同比增长25%,比前10个月下降0.2% 。
社会商品零售总额。前11个月,全国社会消费品零售总额186833亿元,同比增长14.2%,扣除物价因素实际增长12%。消费市场的特点有:(1)呈现V型走势。8月份以前受宏观形势影响小幅回落,8月份以后企稳回升、快速增长。消费对对经济增长的拉动作用日益明显。(2)城镇消费回升,增速在加快。(3)大中型流通企业销售额增加,增速也在加快。(4)升级换代商品(汽车、家电、建材等)销售额回升。消费回升缘于经济回升、物价回落和居民收入增加,反映出广大消费者对经济发展前景的信心增强了。
居民收入。实现了“十二五”规划提出的居民收入与经济发展同步的要求,前三季度,城镇居民人均可支配收入增长9.8%,农村居民人均现金收入增长12.3%,均高于GDP增长的速度。
财政收支。前11个月,全国税收收入为9.36万亿元,同比增长9.8%,但增幅同比回落14.9个百分点。增幅回落,有受大环境的影响,经济增长放缓、企业效益下滑、价格涨幅回落、工业生产者出厂价格下降和进口增长放缓等原因,也有结构性减税力度加大的原因。结构性减税政策的实施,短期看会出现财税收入增幅下降的情况,但是可以大大减轻企业和居民的负担,“放水养鱼”,从长期看对经济发展、财政增收大有好处。前11个月,全国财政支出为10.49万亿元,同比增长17.9%。在年度预算中要求财政对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性安居工程、文化事业等的支持力度增长20%以上,预计到年底都可以实现。
(待续)