■ 计德锐
近年来，各级党委一再强调反腐倡廉建设的重要性，并要求各级党组织充分发挥纪检监察工作的融入服务作用，为生产经营管理的顺利开展提供有力保障。在合资企业中，纪检监察工作如何更好地融入到经营管理？笔者认为各级党组织应该结合实际工作进一步强化过程监督，把纪检监察工作要求融入企业经营管理活动中，弥补生产管理中的漏洞，促进企业生产经营的持续健康发展。
一、加强过程监督是纪检监察工作融入经营管理有效途径
企业纪检监察工作融入经营管理，加强过程监督符合管理的本质要求，同时也是多年来反腐倡廉工作经验的总结。
多年的反腐倡廉工作实践决定了纪检监察工作必须融入经营管理，强化过程监督。近年来，合资企业出现的违规违纪问题不少。如有的经营管理人员利用职务之便，为子女和亲属经商、承揽工程任务、供应项目材料提供方便；有的在经营活动和工程项目上做手脚，将企业自建的工程变成其与个人利益共同体的联营工程，有的打着企业的牌子为自己私揽工程；有的为谋取一己之私利，将经营活动中的“回扣”等据为少数人或小团体所有，设立“小金库”；有的滥用“一支笔”特权，随意报销应由个人支付的费用等。这些违规违纪问题均发生在经营管理过程中。显然，要加强企业反腐倡廉工作，切实有效地维护企业利益，减少和避免企业由于诸如此类问题造成的损失，就必须加强过程监督，将纪检监察工作贯穿于企业经营管理各环节。
由此可见，纪检监察工作融入企业经营管理，强化对经营管理过程的监督，既是企业经营管理本质属性的反映，也是企业反腐倡廉工作深入开展的需要。
二、纪检监察工作融入经营管理开展过程监督需抓的重点
一是要强化对企业产权变动与转让的监督。随着企业改革改制与主辅分离的实施以及企业内部闲置资产的处置，企业产权变动的情况频繁出现。要重点加强对资产评估与处置方式环节的监督，坚持推行招标竞卖方式，确保国有资产以市场公允价值出售或处置，避免低卖、贱卖、隐瞒和转移。
二是要强化对大额资金使用情况的监督。重点要对资金的流向、资金使用的决策环节、资金运动的轨迹和资金的使用效果等开展监督，防止资金被挪用于个人进行投机和被挥霍滥用的情况。
三是要强化对物资设备管理的监督。重点是要加强对物资设备采购环节和废旧物资处理环节的监督。在采购与废旧物资处理环节都要引入招标方式，纪检监察组织要全程介入招标程序中的每个环节。防止有关人员高买低卖或开展“自我交易”，利用职务上的便利从中捞取个人不正当利益。
四是要强化对领导人员选拔任用工作的监督。重点要加强对拟提拔人员考察环节和选任方式的监督。防止“跑官要官”、“买官卖官”、任人唯亲。
五是要加强对重点人员的监督。具体就是要加强对各经营管理层次“一把手”和负责人财物等重要岗位人员的监督，防止他们利用职务之便以权谋私。
三、纪检监察工作融入经营管理过程开展监督的方式方法
融入经营管理，加强过程监督，不是越俎代庖，直接干预经营管理中的具体事务，或者直接代行某些经营管理权力，而是要监督各级经营管理人员“做正确的事，正确地做事”，这就要求监督要采取有效的方式方法。
1、建立流程有效的监控机制，形成流程内在的监督机制。
企业纪检监察工作融入经营管理，应该说，凡权力运行的环节就是监督工作要跟随的环节，权力运行的过程必须是监督伴随的过程。在纪检监察工作抓重点抓关键的同时，还要充分发挥组织协调职能，帮助和促进企业管理者建立具有内在约束控制机制的流程监控机制。这既是降低监督成本，确保监督及时、持续开展的需要；同时也是构建惩防体系，建立权力监控机制的一项重要工作。
2、利用现代信息技术，加强对关键环节的监督。
著名学者胡鞍钢教授指出，腐败结构性根源的重要来源之一是信息的不对称性，也就是由于腐败隐秘、敏感特性而造成的腐败者和反腐败机构所掌握信息的不对称性。现实中的许多情况也表明，往往是腐败人员掌握的信息多，反腐败机构掌握的信息量少，并呈现出明确的滞后特征。显然，合资企业要深入有效地开展反腐倡廉，纪检监察组织就必须更多地掌握经营管理中的各类信息，并对之加以分析，从异常信息中去发现问题、深挖问题。如何实现适时地、快速地掌握大量信息，实现“集中于咫尺之内，控制于天涯之外”，现代信息技术的飞速发展，为这种要求的实现提供了可能。所以纪检监察工作必须“善假于物”，要充分利用现代信息技术来延伸自己的“手臂”，通过对各类经营管理信息更多的掌握，去加强对经营管理过程的监控。
3、针对重点与薄弱环节，开展效能监察。
效能监察是企业纪检监察工作直接融入经营管理、开展过程监控的有效手段。合资企业多年开展效能监察的实践也证明，开展效能监察对于促进企业健全完善规章制度、规范经营管理行为、完善内部监督制约机制、推进企业管理水平的提高具有十分重要的作用。
四、在实践中需要考虑的几个问题
一是可以通过合资企业党组织工作和企业管理的总体设计来保证融入。
二是合资企业纪检监察工作，可以运用两个工作平台来开展，一个是党组织工作平台，一个是经营管理工作平台。
三是纪检监察融入的各项工作，要纳入企业管理的相关制度和业务流程，对工作情况和执行情况进行评价和考核。
总之，纪检监察工作融入经营管理，开展过程监督，是合资企业纪检监察工作的必然趋势。作为纪检监察组织，只有与时俱进，求真务实，抓住经营管理权力运行的轨迹和线路，大胆探索和实践，才能为企业各项经营管理权力的规范运行提供有力的纪律保证。
