□ 方向东
按照干部队伍的“四化”标准,越来越多的年轻干部不断走上领导岗位,步入各级组织班子,成为领导和带领广大群众投身社会主义市场经济建设的中坚力量。在他们身上,集知识与生机为一体,容开拓与创新并存,这些都是十分可贵的,同时,也应当看到,在他们年轻的岁月里,接受党的教育时间相对较短,党内锻炼的经历有限,在对党的民主集中制原则的认识和理解上还有待加强。
一、年轻干部要把民主集中制落实到工作中去
运用民主集中制指导工作、开展工作是我们一贯坚持和倡导的工作方法,是团结各方面力量,调动一切积极因素的有效方式,是战胜困难,解决矛盾,化被动为主动的有力武器,是体现大多数人意见,修正偏差,减少失误的杠杆。民主集中制需要年轻干部在实际工作中去继续去坚持、去运用。
1、民主集中制是优良传统的继承
邓小平同志在《解放思想,实事求是,团结一致向前看》中指出:“解放思想,开动脑筋,一个十分重要的条件就是要真正实行无产阶级的民主集中制。我们需要集中统一的指挥,但是必须有充分的民主,才能做到正确的集中。”我们党曾就民主集中制问题上得出一条经验是:什么时候民主集中制坚持得好,党的事业就会兴旺发达;什么时候民主集中制坚持得不好,党的事业就会遭受损失。因此,年轻干部在今后的成长和工作实践中,要把民主集中制原则贯穿于各项工作的始终,并继承和发扬。
2、民主集中制是力量的源泉
民主是集中的基础,集中是民主的体现。只有广泛深入的民主,才有高度统一的集中,才能营造群策群力的有力局面。我们的年轻干部在领导岗位上,是开展各项工作的决策者和领导者,但工作的落脚点在基层,在广大群众中,他们是具体的执行者和实践者,他们对各项工作的评判最有发言权。不能否认年轻干部工作有较强的开拓意识,在某些方面有着独到的见解和考虑,要想把所有这些都转化为现实,并付诸实施,还需要班子成员的支持和协助,需要广大群众的理解和努力。如果离开班子成员的扶持和协助,事情干不成,离开了广大群众的理解和努力,事情就干不好。
3、民主集中制是战胜困难,化解矛盾的保证
现实工作中困难是接连不断的,矛盾是层出不穷的。在一些年轻干部中存在着一种碰到困难躲着走,遇到矛盾绕着走的现象。但困难一天不解决依然存在,矛盾一时不化解随时还可能激化。在处理困难和矛盾时有两种结果,一种是想当然地处理,或处理上不慎重,造成困难没解决,怨天尤人;矛盾没化解,反弄得里外不好做人,心烦意乱。其结果是领导不满意,自己不满意,群众不满意。另一种是在困难面前,发挥组织和班子成员的力量,发挥群众的聪明才智,集思广益,相信办法总比困难多。在矛盾的化解上,依靠政策、把握原则、讲究方法、方式,其结果相信一定会好得多。
4、民主集中制是与错误行为开展斗争的武器
邓小平同志曾尖锐地批评过:“不少地方和单位,都有家长式的人物,他们的权力不受限制,别人都要惟命是从,甚至形成对他们的人身依附关系。他们把自己主管的地方和单位,变成了可以任意支配的领地,称王称霸,为所欲为。”应该承认,诸如此类的现象在一些单位和部门,在一些年轻干部的身边或多或少地存在着。我们应该清醒地认识到,党内生活的不正常,不仅是对民主集中制原则的践踏,同时,对年轻干部的成长和工作作风的养成,都起到直接和潜在的影响。对于那些有背于民主集中制原则的行为,年轻干部应该敢于抵制,这是民主集中制原则所规定的,是党章赋予的权利和义务。要深信邪不压正的道理,自觉捍卫民主集中制的严肃性。
二、着力加强年轻干部民主集中制观念的培养
民主集中制是党的根本制度和领导制度,是科学的、合格的、有效率的制度。培养年轻干部民主集中制观念,是坚持和维护民主集中制的前提保证,是自觉遵守和严格履行民主集中制的内在要求。
1、加强教育,提高对民主集中制的认识
年轻干部的民主集中制教育,应以正面教育为主,辅以反面教育。通过正面教育主要解决对待民主集中制应该怎么做的问题;通过反面教育要达到对待民主集中怎么做的问题。正面教育应以党史教育为重点,使年轻干部懂得,我们党从一开始就是按照民主集中制原则组织起来的,是经受过检验得出的,应继续坚持和不断完善的组织原则。反面教育可以通过惨重的具体事例:如十年“文革”党内不正常的组织制度,不执行民主集中制原则,使党和国家遭受重大损失。
2、加强学习,深入领会民主集中制的精神内涵
年轻干部民主集中制学习,可以通过集中组织学习和自学的方式进行。学习旨在领会和熟悉民主集中制的具体内容、相互关系等,为实际应用提供理论和原则依据。组织集中学习,可以通过党组织活动学习、中心组理论学习、党课辅导和党校培训的方式进行,要透过具体分析加深领会,通过讨论和交流拓宽思维。组织集中学习有一定的局限性,缺乏系统性。另一种方式是自学,它是对集中学习的补充。是以理论为基础,面向书本,独立思考地学习。
3、加强锻炼,不断增强党性修养
能否坚持民主集中制,是党性修养的标志。加强党内生活锻炼,是提高党性修养的主要渠道。可能有些年轻干部会提出,现在都在聚精会神地搞市场经济,党性锻炼的机会少了,只有搞运动,才能锻炼党性。其实,不论是计划经济,还是市场经济,搞不搞运动,同样可以使党性得到锻炼。党性锻炼一是向身边的老领导、老同志学,他们身上有许多宝贵的财富,尤其是政治上的坚定性和敏锐性。二是接受实际工作的锻炼,在对待每个事物的处理上,对待每件事情的态度和观点上,都是一种实际锻炼,要不断反思和总结。三是到群众中去锻炼,只要贴近他们,群众中朴实无华的追求,敬业奉献的精神、无怨无悔的情怀,又何尝不会引起深思和触动。
4、加强监督,健全民主集中制约机制
坚持民主集中制是党内铁的纪律,加强监督是执行这一纪律的有效途径。监督的形式包括:上级组织的监督、相互之间的监督、接受群众的监督和纪检监察部门的监督。上级组织的监督是通过对下级组织民主集中制的执行情况的检查,发现存在的问题,提出指导和整改意见,形成一种制度上的制约。相互之间的监督,是一种主要监督形式,因为班子成员彼此了解和熟悉,便于监督,关键是这一层的监督不能流于形式,不能放弃原则,保持一团和气。群众监督是衡量公开、公平、公正和透明的一种手段,可以通过群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意体现出来。纪检监察部门的监督,是通过对践踏民主集中制行为的查处,维护原则严肃性的必要措施。有了各种监督,才能使民主集中制走向健全和完善,才能使之成为年轻干部的自觉行为。(作者单位:安徽铜陵有色金属集团控股公司新疆金裕公司)