□ 贾慧珍 李凯
网上招投标因“数字认证、密钥登陆，网上操作、系统留痕”的特点，对防止“暗箱操作”、“明标暗定”效果显著。为发挥网上招投标“科技防腐”的优势，近日，包头市建委结合地区工作实际，制定出台了《包头市建设工程网上招标投标监督管理办法》，对发布招标公告、递交投标文件、开标、评标、中标公示等各个环节作出了明确规定。
投标报名有时限
《办法》规定，招标人应通过电子招投标平台进行招标资料备案、发布招标公告、编制发售招标文件等活动，组织开标活动并进行中标公示；投标人通过电子招投标平台进行网上投标报名、下载招标文件，递交投标文件等。电子招投标平台接入国家授时中心发播的标准时间，并为网上招标投标活动提供时间戳。报名投标截止时间以电子招投标平台显示的系统时间为准，逾期系统将自动关闭。投标人通过电子平台递交了电子投标文件后，同时将纸质投标文件包装密封后递交招标人。
开标评标有加密
《办法》规定，开标前招标人应当使用密钥登陆电子招投标平台组织开标活动。投标人在招标文件规定的解密时间内使用电子密钥对投标文件进行解密后，招标人开启所有投标文件，对投标文件的相关内容进行公布。评标委员会通过电子招投标平台对投标文件进行评审、比较、表决和提出评审意见，并使用加密锁签名确认。同时，评标委员会通过电子招投标平台组织投标人答辩，投标人通过电子平台进行回复。电子招投标平台自动记载评标委员会各评委的评审信息，供招标人和招投标行政监督部门查阅、考核。
网络故障有补救
此外，《办法》规定，因网络故障导致投标人无法提交投标文件时，投标人应当及时到建设工程交易中心完成上传提交；因电子招投标平台故障导致无法进行网上开评标活动时，使用应急开评标系统进行开评标活动。
