□ 韩 莹
美国商务部日前宣布了对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14％至249.9６％，终裁结果将在10月初宣布。专家表示，一旦最后确定，这将是迄今为止我国新能源行业被征收的最高关税，我国光伏产品在美国的价格竞争优势将荡然无存。
高额税率下
中国企业将被美拒之门外
2011年10月19日，以Ｓolar Ｗ0rld公司为首的七大企业组成“太阳能制造联盟”，向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，要求美国联邦政府对从中国进口的太阳能电池征收“超过100％”的进口关税。消息一出，立即受到中国企业以及部分美国企业的强烈抵制与谴责。
今年３月，美国商务部公布对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.9％至4.7３％，远低于之前国内普遍猜测的10％。业内一度认为，反补贴关税较低，意味着美国政府只是象征意义上收取关税，对中国的光伏产业没有实质影响，中国商品在美国仍然可以保持价格优势。
然而，美国商务部此次初裁的高达约250％的反倾销关税，彻底激怒了中国的光伏企业。据悉，尚德太阳能电力有限公司被处以31.22％的反倾销税，天合光能有限公司被处以31.14％的反倾销税，其他中国公司则被处以31.18％至249.96％不等的反倾销税。加上之前的反补贴关税，总税额基本都超过了35％以上，完全消蚀掉中国企业在美的价格优势。
“绕道而行”
政府企业两手准备
“我们已经做好了反制准备，但是希望不要出台，因为这对中美两国都没有好处。”在５月18日光伏反倾销初裁结果解读会上，国家发改委能源研究所副所长李俊峰表示。有专家建议，我国的光伏产业集中在下游电池环节，上游多晶硅及设备多是从海外进口，而美国一直是中国主要的进口地，中国可以在此方面对美实施反制裁。
企业也有应对之道，在美上市的昱辉阳光董事长李仙寿建议：“中国企业可在海外建立电池片厂，或向台湾转单代工，成本或将增加6％－12％，但避开关税后仍有竞争力。”
事实上，即使在美国，双反调查也并没有得到“一边倒”的支持。据了解，美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织，其成员包括101家美国企业，对Ｓolar Ｗ0rld首的７家申诉企业发出了谴责。
“寒冬”犹在
产能过剩待解尚需时日
自去年下半年以来，全球的光伏产业都笼罩在阴影之下，对我国的光伏组件产业影响更为严重。
多家公司的一季报出现大幅下滑。精功科技一季度营业收入2.6亿元，同比下降47.51％，净利润0.1亿元，同比下降88.40％；奥克股份一季度营业总收入4.52亿元，同比下降42.55％，净利润2120，同比下降59.48％；亿晶光电一季度营业收入同比减少61.34％，净利润同比减175.58％；东方日升一季度收入同比减少45.81％，营业利润比上年同期减少113.35％。
对于净利润下降的主要原因，企业普遍认为是产能严重过剩所致。2011年光伏组件产能扩张远大于需求的增长，导致严重的供过于求以及激烈的市场竞争环境，并致使价格飞速下跌。据了解，2011年底全球光伏硅片产能增长了50％，达50ＧＷ，而安装需求仅增长了35％，至26.9ＧＷ。
超日太阳董秘顾晨冬对记者说：“按照目前全国光伏的需求来看，公司的库存还需一到两年的时间才能消化掉。”
面对全球产业困境，阿特斯董事长瞿晓铧呼吁，此时正是光伏业的寒冬期，美国选择在此时制裁中国光伏企业，势必会两败俱伤。整个光伏产业目前还在发展时期，产业链各个环节需要多个国家共同参与，利用各自的优势共同发展，才能实现平价上网。
