美国商务部17日宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果，税率达31.14%~249.96%。对此，中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示，将组织中国企业积极应诉。
□ 向南 胡笑红
对仍未走出泥潭的中国光伏行业来说，5月18日是又一个刻骨铭心的日子。当天，美国商务部宣布将向中国太阳能电池板制造商征收31%至250%的惩罚性关税。
根据美商务部公布的反倾销调查初裁结果，强制应诉企业无锡尚德太阳能有限公司的税率为31.22%，常州天合光能的税率为31.14%，其他59家单独税率应诉企业的税率为31.18%，其余未应诉企业的税率则更是高达249.96%。美商务部同时公布，如美商务部和国际贸易委员会均作出肯定性终裁，美商务部将于11月30日发布反倾销税令。另外初裁认定存在紧急情况，将征税措施向前追溯90天。
将丧失在美价格优势
虽然有统计显示美国市场占中国光伏企业出口市场的比例为15%左右，并不是主要市场，但业内也普遍预计，30%的税率可能令中国光伏企业产品在美国市场完全丧失价格优势。
18日在美上市的中国光伏公司股价应声下跌，晶澳太阳能、英利绿色能源、晶科能源等跌幅都超10%，而美国主要太阳能厂商的股价则是顺势大涨。
无锡尚德、天合光能等公司纷纷回应称反对这一裁决，并将继续加强与美商务部沟通。
对于“倾销”一说，尚德公司董事长兼CEO施正荣认为，中国光伏企业是通过技术创新、规模扩张、集聚并完善供应链发展降低了光伏发电的成本。
中国光伏企业
将积极抗辩申诉
针对美国商务部对中国晶硅光伏电池产品作出的反倾销调查初裁结果，中国多家光伏企业通过中国机电产品进出口商会发表声明，表示此结果超出预料，将积极抗辩申诉。
声明认为，美国商务部的初裁决定，在一定程度上扭曲了中国光伏产业的生产及对美出口情况，是不公正的。中国晶硅光伏电池在竞争中具有的价格优势与倾销无关，根本原因在于近年来中国光伏产业链的集聚发展、光伏企业较高的管理水平、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略。中国企业没有也无意通过低价进行竞争。
声明称，中国企业被美国商务部裁定较高的倾销幅度，主要原因在于美国拒绝承认中国的市场经济地位，对中国产业在市场经济条件下运作的事实视而不见。
中国光伏龙头企业——英利集团首席战略官马学禄说，如果终裁还维持这个结果的话，不仅对中国光伏企业将造成不利影响，更会对美国的光伏企业和消费者带来实质性伤害。在美国终裁结果作出之前，将积极进行抗辩和申诉，争取美国相关部门对中国的太阳能电池做出公平合理的终裁结果。同时公司也将继续加大技术创新和科技进步投入，采取更加灵活和差异化的方式开拓美国市场，保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。
据了解，为阐明中国光伏企业的立场和应对举措，由机电商会牵头，尚德、英利、天合、阿特斯等光伏企业将于5月24日在上海召开应对美国太阳能产品“双反”调查新闻发布会，会上同时举行光伏可持续发展联盟揭牌仪式。
18日，记者采访多家光伏企业，其中，龙头企业尚德公司董事长兼CEO施正荣博士表示：“对于这个初裁结果，我们表示坚决反对，并将继续加强与美商务部的沟通，让他们了解我们的立场和事实的真相。”
产业联盟组织企业应对
中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲表示，中国光伏产业联盟18日早晨获得消息，即开会研究对策，“商务部第一轮裁定的反补贴税比较低，是光伏企业积极应诉的结果”。所以，中国光伏产业联盟将会积极联系企业应对，预计还有回旋余地。她认为，美国商务部初裁的反倾销税太高，企业已无利润可言。实际上，即使是没有“双反”，中国光伏企业的日子也不太好过，在美国上市的中国光伏公司已出现严重财务危机，在中国上市的几家上市公司，不是利润大降，就是亏损。光伏组件价格大跌，中国企业也很受伤。
高宏玲介绍，为了应对美国“双反”，已有中国光伏企业选择在美国或者加拿大建厂。无锡的光伏企业不加大了对国内市场及日本、印度等国外新兴市场的拓展力度。
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去年10月，美国太阳能电池生产商要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。今年3月，美国商务部已初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%~4.73%的反补贴税。美国商务部预定今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。
