2011年，湖南省长沙市烟草专卖局（公司）全面贯彻落实体系建设“五化”要求，着力五个强化，实现五个提升，体系建设工作迈上新台阶。近日，在全国烟草行业企业管理现场会上作了典型经验发言。
强化目标的引领作用，提升质量目标管理能力。建立三级质量目标体系，一级质量目标16项、二级目标90项、三级目标324项。对质量目标实行分级管理，通过体系办内审和管理评审、部门内审员季度监测、员工月度自查，形成了质量目标三级监测机制。将质量目标的制定、实现与企业对标活动、绩效管理有机结合起来，通过对标寻找管理短板，通过体系的运行改进薄弱环节，通过绩效激励实现目标的持续提升。
强化流程管理的控制作用，提升工作规范性。去年以来，对全市系统所有工作流程进行了3次全面梳理优化，进一步理顺工作接口，打通管理节点，有效促进了企业管理由职能管理向流程管理的转变，提高了整体运行效率。今年删除1个流程，增加8个流程，优化31个工作流程。
强化基础工作的保障作用，提升体系运行的有效性。完善规章制度，做好“两项工作”等相关制度的修改；健全工作标准，制定品牌引进、货源供应、客户划分、烟叶生产、客户服务等8项工作标准；修改体系文件，建立文件修订评估机制，通过日常体系检查、内审发现的体系文件中的缺陷，适时进行修改。
强化改进的推动作用，提升体系运行质量。与绩效考核相结合，将体系文件执行、流程优化、质量目标管理和内审后的问题整改情况纳入考核，有效发挥绩效考核的约束和激励作用；强化审核质量，组织各县级公司进行体系交叉检查，加大基层单位体系执行情况的自查力度，通过将管理评审与局办公会、中心组学习会、年度工作会相结合，对企业目标完成、资源配置等进行全面评估，提高了内部管理诊断的深度。注重创新，完成QC小组活动4项，组织贯标对标暨管理创新学术论坛等活动。
强化与对标、基层创优、全面预算管理的深度融合，提升体系运行活力。从对标数据分析结果着手查找数据后面隐藏的管理问题，通过流程效率分析、流程成本评价，识别改进环节，针对“短板”确定改进措施并实施改进；从基层创优着手，以创建工作为契机推动基层单位体系建设，以体系建设为抓手夯实创建基础工作；从全面预算管理着手，加强预算资金的动态管理、预算执行的监督考核，进一步提高对各流程的成本费用以及经济指标的控制能力。
（黄卓）
