□ 侯剑川
“政策和策略是党的生命”，它深刻地揭示了政策和发展战略的研究对事业发展的推动作用。我院的政策研究工作院党委一直高度的重视，从“九五”、“十五”计划期间的中物院核武器科技事业和军民结合事业发展的重要拓展时期到“十一五”的我院各项事业，特别是有中国特色的核武器科技事业发展的关键时期，政策研究工作在各方面的共同努力下，取得了一批批的研究成果，这些成果在探析国际核武器研究发展的斗争形势，进行大的发展战略研究，尤其是在核禁试的对策研究以及实施TMD和NMD的对策研究上；在二次创业过程中，围绕院的军民结合体制的研讨和实践上，在建设“一个体制，三个基地”及军转民工作上；在推进我院改革进程中，围绕科学结构、组织结构的调整、机制转变和优化资源配置、提高管理水平上；在认真贯彻执行党和国家有关方针政策中，结合我院实际，深化干部、人事、用工和分配制度的改革上；在思想政治工作和精神文明建设以及“五种精神、两弹精神”的发展继承等方面起到了重要的作用，有力地推动了我院事业的发展，实践证明，抓好政策研究工作，对指导我院各项工作，促进我院事业持续发展具有重要的现实意义。
当前，我国已全面进入建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，十六大提出的全面贯彻“三个代表”的重要思想，对各地区、各行业的政策研究工作提出了更高地要求。与时俱进，确立新思路，寻求新突破，开创新局面，用更多更好的研究成果来推动我院改革进程，促进各项事业的健康持续发展，则是我院政策研究工作的最终目标，因此，政策研究工作应继续努力开拓，立足实际，不断提高，为宣传和贯彻执行党和国家的政策方针，为推动和深化院的结构调整和机制改革，为促进和深化院的决策科学化和民主化，提高科技管理水平而发挥积极的作用。具体地说，应把握好四个结合。
主动性与预测性的结合
政策研究工作的根本任务是为院决策层服务的，其主动性要求从事政策研究的人员要在理论上下功夫，树立用先进理论和科学管理理念指导工作的自觉性，要将理论与我院的实际工作结合起来，与院决策层的工作需求密切结合起来，深入地开展调查研究，了解实情，拓宽视野，凝结体会，概括经验，把研究问题的底子摸清探明，把研究问题的根症找准析透，从而进行新的判断，形成新的结论，要实实在在的做好政策研究每一个工作。政策研究的思维和成果要进行适度的超前，体现科学的预测性。政策研究人员必须站在全院的高度，预见性的对增强我院发展核武器战略、“四个机制”体系、构建新时期的组织文化体系、人才发展以及推动科技成果转化和产业化等方面的重大前沿问题进行研究，要超前介入，加强调查研究，制定和落实计划，明确各项职责，善于收集好资料和好信息，借鉴和总结各地区与行业间的好经验、好举措，整合创新出好的对我院有着切实可行的对策和建议来，为院的决策层服务，为院的发展服务。
目的性与有效性的结合
政策研究的目的是为了有效的指导工作，开创我院工作的新局面。政策研究工作要在当前国际国内形势的大背景下，紧紧围绕我院发展建设这个主题，去观察问题，研究问题，依据不同时期、不同阶段院的具体情况和条件，依据中央和相关部委的大政方针，为院提供科学、可行的决策依据。从事政策研究工作的同志，即要认真学习，吃透上情，又要对我院的发展情况了如指掌，吃透下情，要注重政策研究的有效性，重视质量，拿出有见解的研究意见，通过政策研究工作使上级的政策、方针同我院的发展实际紧密结合，同我院的工作部署结合，做到内容要适合我院发展、政策要适合我院实际、行为要适合我院可行，探索适合我院特点的决策科学化和决策民主化的可行途径，进一步提高研究成果在决策中的应用率和有效率。
稳定性与可变性的结合
政策研究的稳定性，是指政策和决策一经公布或实施，在一定时期内不能随意变动，应保持相对的稳定，如果朝令夕改，就会出现准则不准、规范不规的局面，使得人们在实践工作的过程中无以适从。同时，政策研究又总是随着发展建设的变革而变化，这种变化，反映了人们的认识在前进，即由认识不全面到较为全面，由不太正确到较为正确的方向前进，为此，院的政策研究工作要在具体实践中认真遵循解放思想、实事求是的精神，注重解放思想和实事求是的有机结合，在结合的基础上体现与时俱进和思路创新、工作创新，努力在院重大决策、重大问题的调查研究和分析上下功夫，在深度和广度上下功夫，要解决好当前实际问题与长远问题中的“普遍性”与“特使性”的结合和变数问题，多渠道、多途径、多角度的进行探讨研究。要充分做好院政策研究与科技管理学会课题的选项、立项工作，努力增强学会研究成果的可操作性、指导性和前瞻性，为院决策层提供良好优质的研究成果。
层次性与针对性的结合
政策研究的层次性是指中央、部（省）、地区各级政策研究室的纵向关系。在这个纵向体系中，高层次的政策指导低层次的政策，低层次的政策服从和服务于高层次的政策。政策研究的相关性是指同级政策之间的横向联系，而作为计划单列的我院来说，制定的各项政策在内容、目的和方向上虽有着独立性的特点，但也是互相联系，互相影响的，并不是孤立的，这就要求我院的政策研究工作在层次性上要立足于长远的观点、发展的观点，在相关性上要有全面的观点,要面向院的未来和发展，在现在与现实的基础上着眼于长远利益，对院“四个机制”发展建设中的实际热点、难点等诸多问题的研究对象进行由表及里、自此思彼的分析，尊重客观事实和发展趋势，敢于思维创新、探究创新，科学地提出解决问题的途径和实施建议，做好政策研究优秀成果的转化工作，使之融入到院的各项事业发展中去，只有这样，我们才能实现各项政策研究所要达到的目的，我院的政策研究水平才能进一步提升。
