山西省近日出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》，根据意见该省诸多优质项目首次向民间资本开放，其中包括新兴产业、金融机构、基础设施建设以及民生社会事业等领域。
“十二五”期间，山西省力争民间投资总量达到3万亿元，民营经济年均增加值达到20%，民营经济占GDP比重提高10个百分点。为了激活和留住山西省巨额民间资本，并引来外地投资，山西将鼓励民间资本以多种方式参与优质项目建设。
据了解，作为引导民间投资的重点，新兴产业将是山西省今后发展的重点。山西省将鼓励民间资本参与装备制造业企业重组整合，引导民间资本进入煤炭机械、汽车工业、铁路装备、重型机械、新能源和节能环保装备等领域。
另外，山西省还将进一步放宽对金融机构的股比限制，支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股和农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构，推动民间资本以参股和债权等方式投资地方政府融资平台。
根据意见，民间投资还可进入包括交通运输、水利、电力基础设施以及煤制天然气干线、城市燃气输配管网等公共基础设施领域，同时山西还将放宽民营企业进入基础电信和市政公用事业领域。
在民生社会事业方面，将引导民间资本参与发展高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。支持民间资本到贫困地区和教育资源短缺地区办学。山西省还将通过民办公助、政府补贴、购买服务、用地保障、税费减免、信贷支持等多种方式，鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，兴建社会福利院、老年公寓、老年护理院、托老所、敬老院、老年服务中心、康复中心等各类社会福利机构，逐步形成政府与社会力量多元化投资主体兴办社会福利的格局。
此外，在落实好已有优惠政策和激励措施的同时，对产业素质高、投资额度大、吸纳就业多、市场前景好的民间投资项目，将优化项目审批服务，实行“一对一”跟踪服务。对民间资本投资的重大项目，由各级政府主要领导或班子成员包项服务，帮助解决项目建设和生产运营中遇到的各类难题。
(魏 飚)
