□ 何轼 文/图
由国家发展和改革委员会支持、中国投资协会主办的“2011年度国家优质投资项目颁奖典礼暨投资风险管控研讨会”于6月25日在北京举行。中国长江三峡集团公司申报的“长江三峡工程”以93.63分雄踞榜首,荣获2011年度唯一的国家优质投资项目特别奖;京津城际铁路有限公司申报的“新建北京至天津城际轨道交通工程”等37项获2011年度国家优质投资项目奖。在会议现场,中国投资协会会长张汉亚接受了媒体的专访。
记者:请您介绍一下本次“2011年度国家优质投资项目颁奖典礼暨投资风险管控研讨会”的情况?
张汉亚:38个获奖项目是我国“十一五”期间固定资产投资建设成就的具体体现。“十一五”期间,我国全社会固定资产投资累计完成92.29万亿元,年平均增长25.5%。固定资产投资为保障国民经济快速协调发展做出了巨大贡献,特别是在应对国际金融危机,保增长中发挥了极为关键作用。
从2010年10月开始的2011年度国家优质投资项目奖申报推介活动,经过了严格的审查及审定工作程序,38个获奖项目涵盖了铁路、公路、机场、桥梁、水力、电力、钢铁、机械、石化、有色、水泥、煤炭等12个行业;分布在北京、天津、上海、辽宁、内蒙古、山西、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、广西、贵州、甘肃、青海、西藏等16个省、区、市,具有一定的代表性和广泛性。
记者:中国投资协会设计这样一个奖项的目的是什么?
张汉亚:中国经济快速发展,投资是非常重要的,是我国经济和社会发展的主要推动力。去年,我国全社会固定投资达到了27.8万亿,超过了我国GDP 50% 以上,这么大的投资数量,投资效益是非常重要的,就是说投了钱要取得相应的效益,如果项目质量不好,达不到应有的效益甚至没有效益,就是资产浪费。对于社会来说,是全社会资源的浪费;对于企业来讲,是直接损失。通过表彰优质投资项目,推介他们的先进经验,让更多的投资者向他们学习,可以提高我国整体投资建设的水平和质量,这也符合我国提出的转变经济增长方式的战略方向。
记者:这次38家企业获奖,评选的标准是什么?
张汉亚:我们有一系列比较复杂的评选标准,因为作为一个投资项目,有很多方面:从决策到设计、施工、运行等等。我们选取项目的标准是建成以后运行一年以上,确实表现质量好、效益好的建设项目,请各地的发改委和各有关行业协会以及有关政府部门推介,之后由专家审定委员会对其进行审定,最后投票表决。我们整体上经过一个比较严格的过程,最后大家都认可这些项目。
记者:三峡工程的分数是最高的93.63,这个分数具体是怎么得出来的?
张汉亚:这个分数是评审专家给出来的,评分涉及很多项,如决策、设计、施工质量、运行及运行之后的效果等等,需要从很多方面进行考虑。汇总专家们对各项的打分进行加权平均,得出总分。三峡工程,作为一个建设项目,在国内是特大型项目,从工程质量和工程运行之后的效益等方面看,都是比较优秀的,因此得分最高,专家们认为应该被评为特别奖。
记者:中国投资协会对这项活动下一步如何开展有什么设想?
张汉亚:这项活动按国家规定每两年开展一次。为了使其不断完善,充满生命力,要求我协会必须遵循独立、科学、公正的原则进行。根据推介表彰优质投资项目专家审查委员会和审定委员会委员们的一致意见,下一步重点做好以下几项工作:一是进一步完善开展这项工作的《管理办法》和《审定标准》;二是把推介表彰优质投资项目活动与项目后评价工作结合在一起认真推进;三是注意发挥好反馈和推介功能,真正使这项活动在我国的投资建设领域发挥效用;四是继续争取相关部门的支持与配合,推动这项活动在全国广泛开展,使真正质量好、效益高的投资建设项目受到表彰,成为投资建设项目学习的榜样。
【中国投资协会简介】
中国投资协会是经中华人民共和国民政部登记注册,具有社团法人资格的全国性社会团体,是中国投资建设领域权威性、综合性社团组织。其主管部门为国家发展和改革委员会。2000年,根据国家有关文件精神,原国家发展计划委员会决定将中国固定资产投资建设研究会和中国投资协会合并重组,并于2001年2月17日召开会员大会正式成立新的中国投资协会。2009年3月28日,协会选举产生了第三届理事会,选举张汉亚为会长,叶汇、宋绍乐、周培年等21位副会长,张永贵为秘书长。聘请陈锦华、成思危、陈光健、石启荣为名誉会长,张国宝、解振华、朱之鑫、彭森、张晓强、杜鹰、穆虹、刘铁男、鹿心社、张力军、姜伟新、李荣融、陈元、范福春、刘琦、邓楠、包克辛等17位国务院有关部委领导为高级顾问。