□ 郑志勇
全国人大、政协“两会”是每年一次的例会，是一年当中国家的一件政治大事。两会审议、评价过去一年的政府工作报告，规划、讨论、审定这一年的主要工作事项，确定新一年国家的政治、经济、军事、外交、社会等发展的方向和措施。比较以往，两会不再只是例行公事的例会，两会越来越平等、开放、务实，从形式到内容可关注的焦点、热点也越来越多，两会所发挥的应有作用也越来越大。取得的这些进步，一是两会的制度性安排在发挥越来越大体系性的作用；二是两会集中了国内最有广泛代表性的各地各行各业人才，使得对政府工作的评价、决策更具科学性、前瞻性。
企业也是一个组织，从全国两会谈点对企业制度建设的理解。
企业发展，制度先行。制度是根本，制度是保障，制度是准则。企业发展到一定阶段，建立、健全、完善制度尤其重要。一是要有制度建设的机制。制度建设是严肃重大的事项，它关系企业未来发展的重大格局规划或调整。制度建设一定要建立在求真务实、广泛调研、充分论证、科学前瞻、明确可行的基础上。广泛性才有真实性，代表性才具操作性。二是制度是随着企业发展而发展，制度建设是个与时俱进的过程。制度的健全与完善是一个回顾、总结、反思、再探索、再建设的过程，是一个肯定之否定、否定之否定的过程，这个过程其实就是企业发展和进步的过程。三是制度建设绝对不只是一个文字化的过程。制度不是制订出来的，制度是调查讨论、归纳总结出来的。“从群众中来，到群众中去”应是制度建设的制度设计原则。制度不是贴在墙上让大家背诵的东西，制定的制度是企业必须从上到下共同遵守与实施的企业法则。以人为本，主动让员工参与制度建设才能让员工主动执行制度。执行力的发布不只是领导者的号令，执行力的强弱不只是员工们的觉悟。
诚如两会，参政才能议政，代表人民才能得到人民的支持。以建设制度为工作基础，建立制度作工作保障，遵循制度为工作准则，我们的事业一定会发展得更好！
（作者系海南亚洲制药有限公司第一副总经理）
