□ 李亚军
当前，行业上下正在深入推进卷烟上水平各项工作。卷烟上水平目标能否顺利实现，事关中国烟草总体实力的增强和核心竞争能力的提升。顺利实现卷烟上水平各项目标任务，要以规范经营为前提和基础。如果以违规经营为代价，则卷烟上水平就失去了现实意义，也难以持久，无益于中国烟草持续健康发展。实现规范经营，关键是努力做到“三不”：
思想认识到位，不愿违规
要始终把规范经营作为一条“红线”贯穿于卷烟销售工作的始终，通过广泛宣讲、会议要求、案例剖析和警示教育等不同方式与途径，深入开展职业操守和规范教育，切实增强规范经营的“生命线”意识，筑牢思想防线，使行业上下全体员工深刻认识到，越是在困难多、任务重、要求高的情况下，越要讲规范、重规范、严规范。在日常的销售工作中，要多向内使劲，把功夫和精力用在做市场、育品牌和打基础上，切实把卷烟上水平建立在扎实的工作基础、牢固的市场基础和严格的规范基础之上。决不能靠不规范去换取一时的高指标，更不能靠虚增长换取不实的经营业绩。真正把规范经营牢记在心中、落实在行动，从思想上真正自觉做到不去违规、不愿规范。以严格的规范经营，实现个人进步和企业发展。
工作措施到位，不能违规
一是健全完善制度。要建立健全卷烟规范经营管理、打码到条管理、高价烟销售管理等有关卷烟经营方面的制度规章，对货源采购、紧俏货源分配、大户管理、销售行为、宣传促销等进一步强调要求。通过不断建立、健全和完善有关制度，规范细化工作流程，堵塞违规经营漏洞。
二是突出关键环节。在规范经营工作，要把加强大户管理、流程管理、宣传促销管理和高价烟管理作为关键环节和节点来抓。在大户管理方面，要清醒认识到少数违法经营卷烟大户的危害性，坚决纠正依靠大户销售卷烟的思想。明确了大户标准、最高限量和占客户总数比例等。通过完善大户档案，实行动态管理，跟踪掌握大户经营状态，在有效甄别的基础上，区别对待，对不同类型的大户实施不同的管理服务举措。对守法规范经营大户，实行差异服务，有效发挥其在规范经营、品牌培育、新品推介和消费引领中的典型示范作用，为稳增销量、提升结构、培育品牌创造有利条件；对违法违规大户，要控制货源，限制价格，管教并重，严密监管，重点打击。按照“控制大户、培养中户、扶持小户”的要求，在有效监管大户的基础上，稳步增加中小客户数量，重视对中小客户的服务，深入开展“村村通网络”工程，对符合条件的中小客户全部纳入送货服务网络，发展壮大中小客户力量，逐步减少和压缩大户数量，实现大中小客户的均衡发展和合理结构。要加强宣传促销管理，所有工业企业组织的宣传促销活动必须先立项，经审批后方可实施，不允许工业企业不通过商业企业直接在零售终端实施项目。同时，严禁商业企业向工业企业推荐广告商、指定供应商和推介项目，严禁向工业企业收受和索要赞助、奖金、补贴和贵重物品，严禁将本企业的费用开支转嫁为工业企业的宣传促销费用。加强高价烟管理，要出台高价位卷烟销售管理试行办法，明确高价烟的标准、销售流程和监管举措，实现高价位的有序稳定和落地真实销售。
三是规范销售流程。要完善打码到条管理办法，所有卷烟货源必须进入营销系统，通过正常经营的持证零售客户入网销售，销售卷烟必须打码到条（特殊包装的卷烟也要打码），未打码到条的卷烟不得在市场销售，明确工作规范，加强打码到条系统的运行管理，安排专人负责系统维护，确保条码数据的妥善保存，使条烟打码信息做到可验证、可查询。
监督检查到位，不敢违规
一是自查到位。卷烟销售部门对所辖区域的卷烟销售工作进行定期不定期检查，发现苗头性问题及时发现和解决，防患未然。
二是内管到位。卷烟销售部门要自觉接受专卖内管部门的监督检查，加强专销结合工作，不得以任何理由和原因杜绝专卖部门的检查和抽查，对在内管检查中发现的问题，要及时主动彻底整改。
三是奖惩到位。把规范经营工作作为对各单位卷烟销售工作考核的“否决”指标，只要发现规范经营行为，取消一切评奖资格；对发现的无码销售、捆绑销售、卖大户、体外循环等不规范经营行为，一查到底，严肃处理，绝不姑息。
