2011年04月28日 星期四 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

刘玉国 八字原则树财务新风六大措施提速伊绥高速

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  自2008年到黑龙江省伊绥高速公路工程建设指挥部工作任副指挥兼财务部部长职务,刘玉国就紧紧围绕黑龙江省公路“三年决战”建设的中心任务和创建服务目标开展工作。

  刘玉国带领财务部全体同志围绕“检查、监督、指导、服务”八个字的原则,适应项目要求,对参建单位财务人员在工作上进行检查、监督、指导,认真进行施工单位建设资金的监督,防止挪用建设资金、违规使用建设资金。截至目前,伊绥项目没有发生过超范围使用建设资金、挪用建设资金情况的现象。

  一是建立、健全各项规章制度,完善基础工作。参照《国有建设单位会计制度》,参与起草《黑龙江省公路重点工程建设资金拨付管理暂行办法》,主持制定了《指挥部财务部职能》、《指挥部财务管理制度》、《指挥部财务部工作程序》、《指挥部各项费用支出标准》、《指挥部财务借款流程》、《指挥部财务票据报销程序》,对承包商下发了《指挥部对承包商财务管理规定》、《指挥部资金拨付程序》、《伊绥高速公路项目资金支付应急预案》等。通过财务制度建设,进一步规范了财务工作要求,为提高财务服务质量提供了制度保障。

  二是积极筹集资金,为项目顺利进行保驾护航。伊绥项目的资金构成为国家开发银行贷款、交通部补贴、省及地方配套(开行贷款65%交通部补贴、省及地方配套35%)。由于项目长期贷款手续尚未完善,项目长期贷款不具备放贷条件,伊绥项目主要靠交通厅短期贷款和循还贷款资金及财政资金保证生产。

  三是完善财务支付手续,合理拨付项目建设资金。自项目全面启动以来,根据项目进展情况及计量情况,在资金短缺、项目支付手续不健全的情况下,为了确保生产,刘玉国积极协调省厅、开行各处室,得到各级领导的支持,按照计划部批复的计量及经生产例会审核通过的资金拨付额度,认真审核并及时拨付资金,保证工程建设的用款,使项目资金顺利拨付到参建单位账户。

  四是履行合约,按规定进行监督、管理,确保资金安全。按照“三年决战”有关要求,根据伊绥项目招标文件相关条款,在参建单位进场同时,财务部会同相关开户银行为参建单位办理建户事宜。在保证资金安全的前提下,先期开通了网上银行收付业务,与此同时开通了网上监管工作,按照《省交通厅重点工程资金监管办法》要求,对参建单位财务工作进行监管工作。

  五是加强内部管理,严格控制各项费用支出,加强财务核算工作。他严格按照批复的概算各项经济指标列支费用,虽然伊绥项目建设规模比较大、投资额高,但是把各项指标分解后看,各项资金都非常紧张,刘玉国按照省厅规定并结合项目实际情况,细化各项费用支出到年、到季、到月,确保项目各职能部门工作需要,严格执行各项财经制度规定办理各项财务收支业务。厉行节约,杜绝浪费,注重资金使用效率,从而保证各项费用累计支出不超概算。

  六是积极配合相关部门,完善项目各项审批手续。伊绥项目目前尚有很多相关手续没有完善,全力以赴配合各部门完善手续。在相关手续不完善的情况下,为了确保工程顺利进行,他配合各有关部门支付了征地拆迁等急待支付的费用,同时督促协调使其具备完善的手续。

  《中国总会计师》