为推动烟叶生产专业化服务，全面提升现代烟草农业发展水平，促进农民增收、企业增效，实现河南烟叶生产可持续健康发展，近日，河南省烟草专卖局（公司）制订出台了《综合服务型烟农专业合作社试点建设意见》，扎实推进2011年河南综合服务型烟农专业合作社试点建设工作。
2011年，河南综合服务型烟农专业合作社试点建设工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和党的十七届三中全会、十七届五中全会关于支持农民专业合作社发展的有关精神，紧紧围绕现代烟草农业“一基四化”发展的要求，依托基地单元建设平台，优化资源配置，注重制度建设，强化指导管理，实行市场运作，突出试点带动，建立烟农合作社自主经营、自我发展的长效机制，积极探索专业合作社建设模式和运行规律，为推进全省综合服务型烟农专业合作社建设积累经验。
综合服务型烟农专业合作社试点建设工作坚持依法建社、自愿自主、民主平等、服务烟农和典型带动的原则。2011年度，选择襄城县十里铺、灵宝市五亩乡、宜阳县石村乡三个基地单元各建设一个综合服务型烟农专业合作社试点，探索烟农专业合作社运作模式、烟叶种植资源和烟草补贴形成的可经营性资产的有效掌控途径，探索可经营性资产量化到户的具体办法和发展辅助性产业对策，逐步形成“以烟为主、多种经营”的现代烟草农业专业化服务模式，发挥试点的典型带动作用，引导烟农合作社健康发展。
为扎实推进此项工作，河南省局（公司）要求，试点工作要坚持依法立社，突出烟农主体；明晰产权关系，实现有效掌握；健全规章制度，规范社务管理；实行专业服务，提升服务质量；加大扶持引导，推进建设进程；坚持自主经营，增强发展能力。试点所在市、县两级公司要统一思想，提高认识，加强领导，落实责任，精心组织，扎实推进烟农专业合作社建设工作。要进一步加大扶持，完善设施，加强培训，抓好试点，提高烟农专业合作社建设水平。要安排一定的生产投入补贴资金，加大专业化服务补贴；要加强教育培训，培养一批经营管理人才和技术能手；着力解决烟农专业合作社治理结构、定价机制、盈余分配、资产管理、设施安全等问题。 （何平）
