□ 曾亦钢
近年来,烟草行业的卷烟打假一直保持高压态势。2010年,共打掉大型制假窝点294个、重大制售假烟网络713个;查处案值5万元以上制售假烟案件7448起,打击利用互联网非法经营烟草专卖品案件43起;查获假烟57.5万件、烟叶烟丝1.81万吨,收缴制假烟机841台;依法拘留犯罪嫌疑人8506人,其中,追究刑事责任4832人。可以说,2010年的全国卷烟打假工作取得了不错的成效。
不过,在取得不错成效的同时,我们更需要认识到卷烟打假这项工程是长期性的,是不能有丝毫放松的,是需要持之以恒的。卷烟打假这项工程非常关键的一点就是从消费者层面入手,以“国家利益至上、消费者利益至上”为宗旨的烟草行业很有必要让消费者认识到假烟的危害程度、提升对假烟的辨识能力,参与进假烟的积极维权,这同时也是对消费者高度负责的一个体现,为消费者营造出一个安全、可靠的消费环境。
认识到假烟的危害程度
让消费者认识到假烟的危害程度可以从两个方面出发,即假烟对消费者身体健康的危害性和假烟对国家税收流失的危害性。一方面是从消费者的切身利益出发,让消费者深刻认识到假烟对其身体健康的危害性,提高消费者的健康意识;另一方面则是让消费者深刻认识到制造、销售假烟等行为严重损害了国家利益,造成了国家税收的严重流失。
假烟对消费者身体健康的危害性。据了解,大多数假烟的焦油含量严重超标,这对消费者的身体健康危害性极大。在原料挑选方面,大多数假烟都是采用不符合等级标准的残次烟叶、霉变烟叶甚至番薯叶、香蕉叶、莲叶等作为假烟原料,并且加工条件低劣,所生产的假烟有害物质严重超标。在生产制造方面,大多数假烟制造者用于生产假烟的辅助材料粗劣,造假不择手段。造假者往往采用硫磺熏蒸、工业染料着色加染、喷洒或直接掺入有害化学物质等手段,使得各种假“烟叶”变得金黄,用廉价的非食用香精甚至是国家明令禁止食用、吸用的工业香精来为残次、霉变的烟叶调香,用低劣的胶粘材料粘接烟支。在污染控制方面,不少假烟受到交叉污染,毒副作用更大。做好卷烟打假工作非常关键的一点就是要让消费者清楚地认识到假烟对其身体健康的危害性。
假烟对国家税收流失的危害性。卷烟是国家财政税收的重要来源,制造、销售假烟等行为严重损害了国家利益,造成了国家税收的严重流失。据了解,每年全国各地发现的假烟几乎涉及到所有品牌,每年的产量高达数百万箱,仅制造假烟行为这一项每年就使得国家损失的税收高达数百亿元。与此同时,假烟还扰乱了正常的卷烟生产、销售秩序,侵害了知名品牌的知识产权,甚至还直接影响到了国家的声誉。2010年,欧盟税务与海关委员会专员阿格达斯·瑟米达在上海与中国官员讨论双方海关加强合作事宜时,就呼吁中国大力打击黑市,加强对知识产权的保护,阻止假冒商品流出。阿格达斯·瑟米达称中国是“欧盟查获的假冒香烟的主要来源国”,并且欧盟去年查获的绝大多数假冒商品或走私品都来自于中国。阿格达斯·瑟米达还特别指出,仅中国的假烟一项就使得欧盟每年损失高达100亿欧元的税收。从这个事件可以看出,制造、销售假烟等行为在某种程度上确实直接影响了国家的声誉。
针对假烟对消费者身体健康的危害性和对国家税收流失的危害性,商业企业不妨可以制作关于卷烟打假的宣传小手册、DM单页、海报、X展架、易拉宝等宣传物料,并把这些宣传物料摆放在重点的卷烟零售终端,通过对广大消费者开展与卷烟打假有关的宣传教育和消费引导,让消费者对假烟危害程度有一个全面且深刻的认识。
提升对假烟的辨识能力
让消费者认识到假烟的危害程度这只是第一步,接下来,还要提升消费者对假烟的辨识能力。这一点也很关键,商业企业既要拓宽推广真假卷烟的宣传途径,又要提升消费者对假烟的辨识能力,普及消费者辨识假烟的一些基本技能。就比如商业企业可以制作一些与真假卷烟辨识有关的宣传物料,在重点的卷烟零售终端进行适当推广;针对目标消费者举办一些辨识真假卷烟的公益活动,普及消费者辨识假烟的一些基本技能。
参与进假烟的积极维权
卷烟打假不仅仅只是相关执法部门的“分内事”,卷烟打假还需要让消费者积极地参与进来,让消费者参与进假烟的积极维权。在今年国内的“3·15”主题——“消费与民生”中,就特别强调消费维权是扩大消费需求的重要手段,是保障和改善民生的有力抓手。消费市场是信心市场,消费经济是信心经济。只有重视维护消费者的合法权益,才能有效提振消费信心,扩大消费需求,充分发挥消费对推进生产发展的能动作用,市场经济才更富公平正义,更富发展的活力和动力。同样,在卷烟打假工作中,也需要重视维护消费者的合法权益,鼓励消费者参与进假烟的积极维权,维护自身的合法权益,并让制造、销售假烟的不法分子无处可躲。
卷烟打假这项工程是长期性的,是不能有丝毫放松的,是需要持之以恒的。卷烟打假这项工程体现了行业“国家利益至上、消费者利益至上”的宗旨,体现了行业坚守“国家利益至上、消费者利益至上”的承诺。与此同时,卷烟打假这项工程不仅需要相关执行部门的力量,而且更需要消费者的力量。卷烟打假这项工程不仅需要加大相关执法部门的打假力度,而且更需要从消费者层面入手,让消费者认识到假烟的危害程度、提升对假烟的辨识能力,参与进假烟的积极维权。