□ 本报记者 李代广
全国“两会”正在北京人民大会堂隆重召开，肩负着反映社情民意的神圣使命，全国人大代表、郑州宇通客车董事长汤玉祥提出了《关于大力推广使用专用校车的建议》，据了解，这是全国性两会的第一份校车提案，受到了媒体以及公众的广泛关注。
该提案一方面立足校园安全这一社会热点话题，另一方面也直指当前由私家车接送学生是导致城市拥堵的一个重要原因，呼吁大力推广专用校车，以此保障学童出行安全，同时有效缓解城市拥堵问题，助力城市公共交通发展。
汤玉祥，中共党员，高级工程师，现任郑州宇通客车企业集团总裁、郑州宇通客车股份有限公司董事长。十多年来，汤玉祥带领一支精干的团队奋勇闯关，终使宇通客车从一个敲敲打打的修理厂起步，牢牢占据着中国客车霸主的位置，成为中国客车第一品牌，并成为世界上产量最大的客车生产基地、世界客车业的知名品牌，凭借技术创新和自主知识产权，宇通客车已经批量出口到美国、伊朗、古巴等数十个国家。
缓解交通拥堵
校车具有“杠杆”作用
汤玉祥在建议中说，由于“黑校车”的广泛存在，近年来接送学生车辆交通事故频发，同时家长接送学生上下学负担沉重，学校周边交通拥堵日益严重。这些社会不和谐因素严重影响了党和政府大力建设民心工程、民生工程的效果，严重威胁着和谐社会的构建。
他认为大力推广使用专用校车能够有效解决上述社会不和谐因素，是重要的民心工程、民生工程。
随着城市化步伐的加快，公共交通在城市交通枢纽中的主体地位也将逐步确立，并且已经成为“十二五”规划中的重中之重。
近几年，交通拥堵问题在我国大中城市日益显现，公共交通在城市交通体系中的作用已经引起政府的高度重视。2010年10月发布的《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》（征求意见稿）中明确指出，“优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市发展和交通发展的正确战略思想。‘十二五’末，300万人口以上城市，公共交通出行分担率要达到35%以上。”胡锦涛总书记也曾在考察北京交通工作时指出，要解决城市交通问题，必须充分发挥公共交通的重要作用，为广大群众提供快捷、安全、方便、舒适的公共交通服务。
由于目前很多学校没有配备专用校车，私家车成为接送学生的主力军。据调查，仅以北京市为例，目前中小学在校生约为120多万人，其中有70%以上的学生上下学由于路程过远，需要家长接送。数百万人和数十万辆私家车在早晚的交通高峰中向着位于市中心的几百所学校进发，这不仅加重了学校周围的交通拥堵问题，也对道路资源造成了较多浪费，并且产生了严重的环境污染。
家长普遍欢迎校车上路
校车急需纳入公共交通体系
汤玉祥指出，很多家庭其实都是在孩子上学前买车，目的就是为了接送孩子上下学，以及周末送孩子上课外辅导班。近几年，随着私家车的不断增多，每天早晚上学放学的时候，校门口附近总是被私家车围个水泄不通，既造成了学校附近道路交通的拥堵，又给学生们的出行增添了安全隐患。因此，我们特别希望能够有专业、安全的校车接送孩子上下学，解决我们家长的后顾之忧。
与我国现状形成鲜明对比的是，美国等发达国家基本都是由校车负责接送孩子。据了解，美国政府于上世纪60年代中期建立了校车制度，该项制度规定，居住地离学校1英里以外的学生，都可以乘坐校车上学，约有54%的美国中小学生是通过校车通勤服务上下学的。这样不仅解除了学生家长的后顾之忧，而且避免了家长开车接送学生给交通带来的压力。同时，美国等发达国家都已经将校车视为城市公共交通体系的一个重要组成部分，并为此制定了严格的校车产品标准以及相应的管理体系。
专业校车运营效果显著
助力城市公共交通
汤玉祥在建议中说，值得庆幸的是，当前我国已经基本具备了专用校车推广的先决条件，从市场环境到舆论关注、从法律制度到专用产品都在不断健全之中。其中，郑州宇通客车研制的全系列校车参照最严格美国标准设计，甚至有些方面还超过了美国安全标准。并且，宇通校车产品也已经销往全国各地的各类学校，运营状况良好，在专业校车市场已占据半壁江山。
记者了解到，在甘肃庆阳、陕西西安、江苏张家港等城市和地区，专业校车投入运行后，学校、家长、车辆运营方等深刻感受到了专用校车的安全和便利。以往学校门口数十辆轿车随意停放导致拥堵交通的现象不再出现，取而代之的是两到三辆橙黄色的专业校车整齐地停放在指定停车区。并且，上马专业校车后，多条常规拥堵路段恢复了以往一路畅行的景象，交通状况大为改观。
汤玉祥表示：“在全国范围推广专用校车，在保障孩子们安全的同时，更是切实落实公共交通优先政策的重要一环，对治理城市拥堵、减少环境污染有着十分极为重要的现实意义。宇通呼吁社会各界共同关注专用校车的大力推广，为孩子的安全、也为城市的未来出谋划策。”
