□ 张 斌
全面贯彻落实科学发展观，必须大力加强各级领导班子和干部队伍建设，建立起体现科学发展观要求的干部政绩考核评价机制。梁宝寺能源公司在认真总结提炼、深入调研的基础上，围绕建立科学的干部考核评价机制，创新性地提出了抓工作有韧劲、解决问题有办法、分管工作有特色、日常工作有提高、整体工作有效果、干部群众有公认；工作中要力戒分析问题推过揽功，遇到问题上推下卸，解决问题束手无策，问题过后办法很多，汇报工作假大空虚，总结成绩夸大其辞的“六有六戒”干部绩效考核评价机制。形成了以实绩“论英雄”、凭实绩用干部的正确导向和用人机制，引导广大干部特别是领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，促进了企业决策和重大工作的落实到位，推动了企业又好又快发展。
一、目前干部考核评价机制的现状
一是考核主体单一。目前的绩效考核，往往局限在组织、人事部门内部进行，绩效考核的指挥棒握在领导手中，领导干部绩效大小、是非功过，员工看得最清楚，但却没有发言权、决定权。员工参与的广度和深度不够，员工作为考核主体的作用不能得到有效发挥。
二是考核指标体系不全面。目前政绩考核的指标体系大多局限于安全生产方面，政绩考核重经济指标，只要完成生产任务，实现安全生产，就有了政绩，对于工作方法、成本消耗、工作质量，干部自身学习和依法行政方面的考核没有明确要求。
三是考核结果与干部奖惩使用时有脱节。对干部任用不是看政绩用干部，而是搞平衡、搞照顾，或“考核而不用”，或“要用才考核”，造成考核与使用脱节。有的虽然强调考核结果，但考核结果的使用不规范，不稳定，而且激励手段单一，主要是提拔任用，对实绩突出的应给予什么样的精神和物质奖励等方面难以规范操作；而对实绩一般和较差的应如何鞭策和处理，缺乏统一的尺度和具体的硬性措施，使考核结果的运用缺乏科学性。
二、“六有六戒”考核评价机制的主体内容
为尽快改变现有干部考核办法在长期执行中出现的一些不和谐现象和问题，我们将干部考核评价分为两个部分进行考核，“六有”是干部执政能力的体现，是提拔使用干部的标准，“六戒”是干部日常工作中存在的现象，是考核的依据。
1、“六有”：一是强抓工作要有韧劲。韧劲就是面对挑战和困难，信念不动摇、步伐不停滞，百折不挠，坚韧不拔，勇往直前，不达目的不罢休，有一种一抓到底的精神和不畏困难的勇气。二是解决问题要有办法。办法就是思路、对策，在问题面前不气馁、不认输，积极主动，迎难而上，敢于面对，勇于闯关，有化解矛盾，解决疑难问题的对策。三是分管工作要有特色。特色就是创新，对工作要想他人所不曾想，谋他人所不曾谋，为他人所不曾为，善于用新思想、新思维、新思路谋求突破，开创工作新局面。四是日常工作要有提高。就是对常规工作不降低标准，不放松要求，不应付凑合，持之以恒、严谨细实的抓牢抓实，以此推动工作上台阶。五是整体工作要有效果。就是善于统筹兼顾，统揽全局，求真务实，办实事、求实效，做到日常工作有提高，重点工作有突破，各项工作齐头并进，协调发展。六是员工要有公认。群众心中有杆秤，做官先做人，做人靠做事，作为一名国企干部既要德才兼备，更要立党为公，勤政廉政，在工作、生活、作风上能够严于律己、洁身自好，以良好的形象赢得员工的拥护和认可。
2、“六戒”：一戒出现问题推过揽功。有了问题失误，过错是他人的，功劳成绩是自己的。对自己有利的事，想方设法争揽，唯恐得不到；对自己不利的事情，千方百计躲闪，不敢承担责任。二戒遇到问题上推下卸。遇到问题不是主动为组织分忧，积极想办法解决，而是被动应付，消极对待，工作敷衍塞责，推诿扯皮，把“球”踢来踢去。三戒解决问题束手无策。知识功底薄，技能功夫差，工作思路窄，解决问题办法少，困难面前不知所措，一筹莫展。四戒问题过后办法很多。事后诸葛，评头论足，自己办不了不害羞，别人办成了却不服气。表现在问题面前装糊涂、没招数，问题过后灵感颇多、耍聪明。五戒汇报工作假大空虚。不说实话，不办实事，习惯花拳绣腿，做表面文章，弄虚作假，不求真务实，善于吹嘘。六戒总结成绩夸大其词。总结工作报喜不报忧，善于装点门面，粉饰缺陷，夸大成绩，掩盖问题，哗众取宠，表现自己。
三、“六有六戒”考核评价机制的成效
树立了鲜明的考评导向。干部考核评价工作体现的是干部建功立业的方向，具有“指挥棒”的导向功能。干部考核评价鼓励什么、肯定什么、否定什么，可以确立一个标准、体现一种政策、折射一种作风，充分表明组织上需要什么样的人，群众赞赏什么样的人。通过“六有六戒”考核，增强了干部学习的自觉性、主动性，提高了干部运用理论解决工作中实际问题的能力。
亮出了干部工作实绩。少数干部说得多、做得少，热衷于“形象工程”，做表面文章，一个重要的原因是干部考核的手段不够科学，听取群众的意见不够充分。“六有六戒”就是让干部做的什么、干得多少自己说，做得怎样、干得如何群众评，让干事的人说起来有底气，让不干事的人说起来有压力，挤干实绩水分，晒出工作实绩，倒逼干部想干事、会干事、干实事、不出事；真正做到不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。我们把“六有”与“六戒”情况相互印证，对领导班子和领导干部分别进行排名，对实绩突出的干部予以提拔重用，对位次靠后的干部不予调整，并进行重点谈话，保证了所提拔的干部都是群众公认度最高的干部。
激发了干事创业的激情。随着“六有六戒”考核评价机制的实行，一个以六有为荣、六戒为耻的良好氛围已然形成，综采一区区长房建红面对生产现场断层大、压力大、新职工多的实际，不向困难低头，积极想办法，采取各种措施，在保证安全生产的前提下，完成了兄弟单位两个月完不成的任务。机电工区党支部书记黄瑞祥，主动带领8名员工，在每班坚持隐患排查，时时确保系统安全的基础上，通过改进主井底装载控制系统的程序，使装载时间由原来的128秒减少到122秒，每天可多提煤600多吨，创效益几十万元。综掘三区区长贾文中紧紧围绕区队安全生产实际，以“学技练兵、攻坚破难”为目的，狠抓质量标准化建设，该区负责的-708北翼回风巷和3412皮顺，在集团公司每次达标验收中都被评为精品头。
（作者为梁宝寺能源公司董事长）
