“井喷”——这是新疆招商发展局项目统计处处长张玉民用来形容目前全国各地大企业、大集团进疆态势时的用词。自中央新疆工作座谈会后，新疆迎来了大开发、大发展、大建设的重大历史机遇，在这场资金群集的商机大战中，各地商会在如何思考？又将如何引领会员抓住机会？
□ 刘宏鹏 刘 兵
“上世纪80年代的深圳、90年代的上海浦东。”时下，人们如此形容新疆给各路资本带来的重大机会。新疆广东商会副会长、广东新南方集团有限公司总裁助理田晓东说：“我们现在是拿着钱等着在新疆投资。”
拥有独特资源与地缘优势的新疆，在中央集全国之力助推之下，能否诞生如同深圳、上海浦东那样的经济奇迹？
巨资新疆吹响集结号
新疆维吾尔自治区招商发展局的数据显示，今年1—6月，新疆（不含兵团）招商引资区外到位资金593.76亿元，比上年同期增长38.49％，预计今年全年招商引资到位资金将达1150亿元。
新疆维吾尔自治区招商发展局项目统计处处长张玉民用“井喷”来形容大企业、大集团进疆态势。以中国500强企业为例，2005年新疆只引进2家，2007年、2008年共8家，至今年6月已达100家，尚有11家下半年有望入疆。
金融数据也印证着天量资金进入新疆的火热场面。中国人民银行乌鲁木齐中心支行统计显示，今年上半年，新疆金融机构人民币各项贷款新增542亿元，创历史同期新高，预计今年全年新疆新增信贷1000亿元左右。上半年新疆中长期贷款新增量占各项贷款新增量的91.2％，成为带动各项贷款增长的最主要因素。这种贷款结构有力保证了关键领域、重点建设项目的资金需求。
新疆经济专家预测，受国家促进新疆跨越式发展政策的刺激，在山西、内蒙古煤炭资源整合之后，民间炒煤的千亿元“热钱”也将转战新疆。目前，在能源、矿产资源丰富的新疆巴音郭楞、阿克苏、昌吉、哈密等地，民间“热钱”的身影随处可见。走访广东、浙江、安徽等省驻新疆商会，人们发现“找矿”、“开矿”是当前企业家们热议的话题。
此外，数目更为庞大的进疆资金仍在集结之中。新疆维吾尔自治区党委常委宋爱荣表示，据初步匡算，2011－2020年，中央财政支持新疆资金总量将超2万亿元，相当于过去30年中央对新疆转移支付总量的3倍多。
根据全国对口支援新疆工作会议确定的“结对支援”方案，北京、天津等19个省市，分别结对援助新疆12个地（州）市的82个县（市）和新疆生产建设兵团12个师。新一轮对口支援工作期限为2011－2020年。支援省（市）每年的对口支援资金量参照其地方财政一般预算收入（扣除部分有专门用途的收入项目）的0.3％－0.6％测算。
各个领域都将充满机会
近日，新疆维吾尔自治区党委书记张春贤与中国银监会负责人座谈时表示，新疆要实现中央提出的“2015年人均地区生产总值达到全国平均水平”，需要保持年均14.7％的经济增速，而新疆历史最高经济增速只有12％。新疆经济要实现超常规、高速度增长，必须加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡。
今年以前，200余家进军新疆的大企业、大集团参与开发的项目多与能源、矿产有关。新疆区域经济专家、石河子大学教授李万明表示，新疆的跨越式发展，涵盖经济社会各个方面，对于进疆“淘金”的资本而言，“新疆机遇”并不限于能源、矿产领域。
根据中央新疆工作座谈会精神，新疆将建设国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地和国家能源资源陆上大通道，建成有新疆地域特色的农牧产品生产和精深加工出口基地，改造提升传统产业，发展电子信息、生物制药、新能源、新材料等高新技术产业。此外，还将建成我国重要的旅游目的地。
新疆浙江商会会长、新疆通嘉集团董事长葛永品表示，短期内，新疆能源矿产开发热潮仍将持续，但随着新疆经济启动跨越式发展进程，各个领域都将充满机会。
葛永品说，东部地区资源和环境承载力已到极限，劳动力成本持续攀升，产业西移迫在眉睫。中央和自治区的优惠政策为新疆创造出了一个前所未有的市场。“桥梁搭好了，接下来的两年内，大批浙企将会进疆”。
商会人解读历史机遇
在历史性的机遇期里，依靠政府主导的政策支持与天量资金的注入，新疆能否成为中国经济新的增长极？专家表示，“新疆机遇”要最终成就“新疆奇迹”，仍需细化扶持政策和更大地发挥市场作用。
葛永品说：“当前企业界对政策的预期算是满足了，但还需要政策具体化、细化，达到可执行的层面，如税收方面‘三免两减半’的政策具体可以落实到什么行业。只有这些细化政策落实了，企业才知道项目落地落在哪里，哪些地方能形成产业链，才敢真正开始干。”
田晓东说，新疆大开发、大发展，市场经济的元素要增加。
新疆广东商会会长、丹璐集团董事长翁旷杰表示，由于投资矿产能源对企业的资本要求比较高，当前新疆以大型国有企业为主导的政策可以理解。但富民稳疆光靠大型国企不行，政府需要给民营企业创造更广阔的生存空间。
李万明认为，参照深圳与上海浦东的成功发展经验，总体而言，政府的职责应通过“政策营造环境、政府投资撬动社会资本”来实现。新疆经济要实现大发展，“市场的目标终归要通过市场的方式来实现”。
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瞄准新疆大开发
豫商“群起而攻”
由新疆河南企业联合会（商会）发起的“全国豫商新疆行”活动近日在乌鲁木齐市举行启动仪式。参加此次活动的有来自全国15个省市的河南商会的代表和部分河南省党政部门负责人，为期10天的活动，目的在于进一步加强全国豫商间的合作与交流，加大新疆河南商会通过以商引商参与新疆大建设大开放大发展的力度。当天就有涉及自治区旅游、房产的6个项目签约，投资金额达50亿元。
“中央新疆工作座谈会召开后，新疆迎来了大开发、大发展、大建设的重大历史机遇，这也是豫商的机遇。”河南省政协原副主席、河南省豫商联合会会长陈义初希望更多的豫商能抓住机遇，到新疆来投资发展，“新疆的基础建设、资源开发、对外贸易，使豫商都大有可为。”
