走进内蒙古包头稀土高新区普凡生科技发展有限公司，笔者被这里火热的生产场景所打动：一条条现代化的生产线上，一批批产品正争相下线运往各地。公司负责人说，借助原有的厂房基础，该公司已于去年6月20日投入运营，实现了当年建设当年投产的目标。
而这样的高效建设仅仅是高新区项目建设的一个缩影。在2009年包头市实施的592个重点项目中，高新区有119个，占全市的20%，总投资达475亿元。“稀土高新区作为自治区唯一的国家级高新区，必须以协调服务为抓手，必须以重点项目为支撑，才能全面加快‘二次创业、二次腾飞’的发展步伐。”市委常委、稀土高新区党工委书记张海顺说。
招商更“精准”
“精准化”的突出表现是招商队伍分工的专业化。高新区依据产业将招商部门一分为三，一局负责稀土、机电及电子信息等产业的招商；二局负责铝铜化工及第三产业招商；三局负责把江宁科技园一些与稀土高新区产业相结合的项目引入区内。“精准化”的另一表现是在招商产业的目标定位上。高新区从稀土、铝铜、风光新能源和机电一体化等优势项目支柱产业入手，采取小团队接触、“大兵团”招商、专人协调跟踪、后续服务跟进的“梯度招商”模式，集中优势力量整合资源，使一批投资规模大、科技含量高、产业带动强的项目相继入区。
在稀土产业方面，借助稀土产业论坛在国内外产生的积极影响以及包头在稀土产业日益强势的主导地位，高新区在招商数量和质量上实现突破——累计签约项目13个，其中已购地开工项目8个，总投资16.69亿元。在铝铜深加工方面，充分利用铝铜优惠政策所产生的“洼地效应”，依托东方希望集团和华鼎铜业这些已有的大项目，分组有序开展相关上下游产业招商活动，使希望工业园区向循环经济园区的目标挺进。在风光新能源方面，以引进龙头企业和相关配套企业为重点，壮大高新区优势特色产业。
跟踪更“到位”
在稀土大厦一楼大厅的走廊两侧，张贴着高新区重点项目最新建设进展图片。这些每半月就要更新的图片，将项目建设的进度一览无余地公示出来。哪里有了延误、哪里停滞不前，图片就会很直观地反映出来。
高新区综合经济发展局局长吴铁山告诉我们，在高新区，重点项目建设由12个相关部门跟踪管理，领导分片包干。从年初开始，高新区开始实行周检查、半月公布照片、每月召开重大项目推进会等制度，通过一整套科学有效的新办法，稳步推进重点项目的建设步伐，对已签约项目，采取“盯人”战术，全力跟踪，促使签约项目早落地、早开工、早建设、早投产、早达效；对已开工项目，实施零距离服务，全力协调解决在可研、土地、环评等审批办理过程中存在的问题。在做好全方位服务方面，加快落实对中小企业担保、贴息等扶持政策，协助企业积极争取国家和地方的各类优惠政策，拓宽稀土企业原料供给渠道，降低稀土企业电价，降低生产成本，为企业营造出更好的投资环境。
金风风电机组二期是稀土高新区确定的重点项目之一。该项目一期于2008年10月正式开工，经过半年多的紧张施工，去年5月顺利竣工并投入使用，比预计时间提前了近5个月。金风科技二期项目竣工后，风力发电机组生产能力由去年的70台扩大到今年年底的500台。
产业更聚集
“目前，高新区稀土应用产业园区已引入21个稀土企业，在这些企业中，全部都是稀土应用和深加工企业，没有一家原料型企业。我们的企业数虽然不多，但已经形成相当大的规模，在国内稀土产业占有举足轻重的分量。”谈到高新区稀土产业发展走向，稀土应用产业园区副处长李兴如数家珍。
纵观高新区的项目建设，工业项目的特色更加鲜明，引领着重点产业的发展方向。笔者留意到，高新区69个重点工业项目中，铝业及冶金加工项目3个，总投资达59.3亿元；装备制造业项目15个，总投资达29亿元；稀土产业项目25个，总投资达69亿元。重点工业项目中冶金、装备制造和稀土等三大类项目43个，占重点工业项目总量的62%，占总投资额的57%。
与此相呼应，以重点园区为依托，高新区产业集群效应显现，稀土应用产业园、风光新能源产业园、希望园区等“园中园”雏形已现。在希望园区投资35亿元建设的海平面PVC项目，将以包头希望电厂的热力和蒸汽为依托建设，继续延伸希望园区的循环经济板块；投资70亿元的北方股份矿用车和恒通集团汽车模具及整车项目，将进一步做大做强高新区的机电一体化产业园，而神华物流项目、润恒物流项目和金融商务区、总部经济园项目将带动形成高新区服务业集群，成为高新区新的经济增长点。（易 明）
