■ 本报通讯员 夏伟
“工作面101架与100架错茬超过三分之二，不符合技术管理规定要求;机巷挑棚处限位器一端锚杆失效，需及时加固;《Ⅱ638-2综采工作面回采作业规程》断电控制图缺少T0传感器断电范围……”近日，一份隐患排查整改清单在皖北煤电恒源煤矿安全专栏公开通报，直指综采二区Ⅱ638-2工作面安全管理短板。这是该矿创新推行“集中会诊”安全管理模式的生动实践。
今年以来，恒源煤矿立足“井上下联动”路径，通过组建专业团队、优化工作流程、强化闭环治理、健全长效机制，破解安全管理“两张皮”、隐患治理“浅表层”难题，以精准管控筑牢矿井安全生产防线。
破局管理“查得准、查得透”
隐患排查是安全生产的基础性工作，排查治理质效直接决定安全管理水平。“以往安全检查多按专业分头开展，遇到跨专业风险隐患，往往查不深、治不透，治理浮于表面。”该矿安监处处长黄文喜坦言，井下地质条件与生产现场复杂多变，风险辨识、隐患治理存在盲区，安全生产长期处于“被动应急”状态。
为彻底扭转这一局面，恒源煤矿以机制创新为突破口，打破专业管理边界，由安监处牵头，抽调采掘、机运、通风、地测防治水等专业技术骨干组建“会诊团”，构建跨专业、全流程、一体化的井上下联动“集中会诊”模式，推动安全检查从“单点零散排查”升级为“全面系统诊断”，从根源上提升风险辨识与隐患治理能力。会诊过程中，重点聚焦专业交叉地带、风险叠加区域开展全方位排查，精准识别安全风险隐患，实现“1+1>2”的管理效能，确保风险隐患排查到位、安全管控到位。
此外，该矿建立“井上下联动”会诊流程，按照“井下现场诊断+地面复盘研判”思路，推行超前数据分析、现场核实诊断、集中复盘研判、系统治理输出、跟踪效果评估五步闭环工作法。会诊前期，“会诊团”全面归集检查头面近两个月隐患台账、事故通报、地质数据、瓦斯监测、设备运行等信息，召开专题会议初步分析，精准预判潜在风险、锁定排查重点、制定详细会诊清单，确保每次集中会诊有章可循、有序推进。
“‘会诊’采用多专业同步检查同一地点的方式，按既定路线对照专业标准重点排查。利用一天时间，上午核查井下现场，下午核验地面资料，做到一头一面一诊断。”安监处主任工程师张攀介绍，通过多专业协同、井上下联动，实现隐患排查不漏一项、不落一处。
闭环管控“改到位、改彻底”
“Ⅱ412风巷一部皮带机20#风筒处直托辊不转，判定为A类问题;作业规程第60页、64页存在公式错印，判定为B类问题……”在该矿安监处会议室，“会诊团”成员正分类梳理问题、下发整改联系单。
发现问题是前提，解决问题是关键。该矿以“集中会诊”结果为导向，构建全链条、闭环式隐患治理体系，创新推行“三单”闭环治理模式。各专业结合现场检查记录、照片、数据集中复盘，按A、B、C三类标准分类汇总：A类为现场立即整改问题，形成《隐患整改五定表》;B类为规程措施需修订问题，形成《规程措施修订建议书》;C类为系统优化类问题，形成《系统优化课题》。针对不同类型问题，“会诊团”制定专项整改措施，逐一明确隐患地点、责任单位、责任人、整改措施及完成时限，督促整改落实，形成“发现问题—分析根源—治理输出—系统优化”闭环管理，实现隐患处置差异化、精准化。
“安全隐患整改固然关键，但如果不从规程、措施设计的源头把控问题，同类隐患依然还会重复出现。”谈及隐患整改工作，张攀强调。
为此，该矿实施“双向质询”复盘机制，升井后立即召开诊断复盘会，建立“现场—规程”双向核验机制：一方面以井下现场实际为依据，校验规程措施的适用性、完整性;另一方面以规程标准为标尺，追溯现场执行偏差的根本原因，确保问题分析穿透表象，杜绝技术标准滞后、措施与实际脱节等问题，推动隐患整改从“现场整改”向“追溯根源、修订制度”延伸，实现生产现场与技术规程双向验证、同步完善。
立足长远“管到底、管长效”
“隐患整改完成只是阶段性工作，并不是安全管理的终点。我们还要严格做好整改效果复核验收，持续巩固隐患治理成效。” 黄文喜表示。
为保障整改实效，该矿建立整改效果“回头看”机制，对集中会诊发现的所有问题建立专项台账，实行挂牌督办、动态销号管理。整改完成后，由安监处牵头各专业开展联合评估，对整改不彻底、效果不达标项责令返工，坚决做到隐患整改不闭环不放过、整改成效不达标不放过，从根源上杜绝隐患反弹，确保问题真整改、真闭环、真见效。同时，该矿针对过断层、揭煤、设备安拆等特殊条件及高风险作业环节，即时启动专项集中会诊，提前研判风险、制定防控措施，推动“会诊”融入生产全过程、各环节，实现风险防控全程在线。
该矿还压实专业会诊责任，明确各专业检查人员为隐患排查第一责任人，对排查全面性、上报真实性负责;安监处履行统筹协调、过程监督、跟踪督办职责，构建“专业负责、统筹推进、全程督办”的清晰责任体系。对会诊中履职不力、排查不细、整改不实的责任单位和个人，严肃追责问责，以刚性考核保障“集中会诊”模式长效运行。
“自‘集中会诊’工作开展以来，我们重点盯防安全管理基础薄弱的采掘头面，累计开展专项检查10次，排查并整改各类隐患问题619条，均完成闭环处置。”黄文喜介绍，下一步将持续完善“集中会诊”工作机制，紧盯重点领域与关键环节，推行全流程、精准化安全管控，做到隐患早发现、快处置、全清零。
