■ 何淡宁
2025年国庆过后，我国经济发展进入全年目标冲刺的关键阶段。四川作为西部经济大省，在成渝地区双城经济圈建设等政策机遇以及“十四五”规划收官在即的背景下，中小企业发展迎来新的战略机遇与挑战。国内经济虽保持回升向好态势，但“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力仍未根本缓解，中小企业作为国民经济的 “毛细血管”，面临着融资难、创新弱、市场拓展难等突出问题。
当前阶段，四川中小企业要实现高质量发展，必须顺应生产力发展要求，通过城市群资源整合优化生产要素配置，借助要素市场化改革破除生产关系中的体制机制障碍，这既是贯彻落实党中央“构建新发展格局、推动高质量发展”决策部署的具体实践，也是马克思主义中国化、时代化在四川中小企业发展领域的生动体现。
本文立足2025年国庆后四川经济发展实际，从城市群资源整合与要素市场化改革双重视角，深入分析四川中小企业发展的现状、问题与机遇，提出可实施、能落地的实践路径，为中小企业把握政策导向、实现高质量发展提供指导。
一、四川中小企业发展的时代背景与现实挑战
（一）时代背景：政策红利叠加战略机遇，为中小企业发展注入新动能
1.从国家层面看，2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，党中央、国务院先后出台《关于促进中小企业健康发展的指导意见（2025年修订版）》《要素市场化配置综合改革试点深化方案》等政策文件，明确提出要“强化中小企业创新主体地位”“推动城市群资源向中小企业倾斜”，为中小企业发展提供了坚实的政策支撑。同时，我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内需市场持续扩大，数字经济、绿色经济、银发经济等新赛道快速崛起，为中小企业转型发展创造了广阔空间。
2.从四川层面看，成渝地区双城经济圈建设已进入“全面提速、整体成势”的关键阶段，2025年国庆后，川渝两地联合发布《成渝地区双城经济圈中小企业协同发展行动计划（2025-2027年）》，提出要建立跨区域中小企业服务平台、产业协同联盟，推动资源共享、优势互补；同时，四川正加快推进成都都市圈、川南城市群、川东北城市群建设，城市间基础设施互联互通、产业协同发展步伐加快，为中小企业整合区域资源、拓展市场空间提供了战略机遇。此外，四川作为西部陆海新通道的核心枢纽，2025年上半年外贸进出口总额同比增长8.3%，中欧班列（成渝）开行量突破5000 列，为中小企业“走出去”参与国际竞争搭建了便捷通道。
（二）现实挑战：内外压力交织叠加，中小企业发展面临多重梗阻
尽管政策红利与战略机遇叠加，但 2025年国庆后四川中小企业发展仍面临诸多现实挑战，这些问题本质上是生产力发展与生产关系不适应、资源配置效率不高的具体体现，主要表现在以下四个方面：
1.融资难、融资贵问题仍未根本缓解。据中国人民银行四川省分行2025年7月23日召开的第三季度新闻发布会通报的信息，2025年上半年，四川普惠领域小微贷款余额同比增长11.9%，其中单户授信1000万元以下的小微企业贷款增长21%。但仍低于全省企业贷款平均增速2～3个百分点。中小企业平均融资成本接近6%～8%，高于大型企业近2个百分点。一方面，中小企业普遍缺乏有效抵押物，信用体系不完善，银行放贷意愿不强；另一方面，直接融资渠道不畅，2025年上半年四川中小企业通过新三板、科创板等资本市场融资额仅占全省直接融资总额的不足10%，债券融资、股权融资等工具运用不足。
2.创新能力薄弱，核心竞争力不足。创新是引领发展的第一动力，是中小企业实现高质量发展的关键。但当前四川中小企业创新能力普遍较弱，工业和信息化部于2025年8月5日发布数据显示，2025年上半年规上工业中小型企业增加值同比增长8%，远高于四川省中小企业研发投入占营业收入比重。2025国家统计局数据显示，中小民营企业中专业技术人才占比仅为15%，远低于大型企业的40%。大部分企业仍处于产业链低端环节，以加工制造、传统服务业为主，产品附加值低、同质化竞争严重。另外，有资料显示我国中小型企业中高级管理人才和技术人才的比例仅为10%左右，远低于大型企业的30%，制约了创新成果的转化与应用。
3.资源整合能力不足，难以共享城市群发展红利。随着成渝地区双城经济圈等城市群建设加快推进，区域内产业、人才、技术、数据等资源加速流动，但四川中小企业大多规模小、信息闭塞，资源整合能力不足，难以有效利用城市群发展带来的红利。根据成都市经济发展研究院2022年9月发布的数据，2018年成都都市圈拥有普通高校72所，占全省比重达到61%。成都都市圈拥有有效高新技术企业3372家，占全省比重达到78%。但周边城市的中小企业与成都高校、科研院所的合作率较低；川南城市群的装备制造、食品饮料产业基础雄厚，但中小企业间产业链协同不足，配套率远低于长三角、珠三角地区水平。
4.要素市场化配置改革滞后，体制机制障碍仍存。要素市场化配置是提高资源配置效率的关键，但当前四川要素市场化改革仍存在“玻璃门”“旋转门”等问题。在土地要素方面，中小企业用地指标紧张，且用地成本较高；在数据要素方面，川渝两地数据共享平台尚未完全打通，中小企业获取跨区域数据资源的成本高、难度大；在人才要素方面，跨区域人才流动的社保衔接、户籍限制等问题仍未解决，中小企业引进外地人才的难度较大。
二、以城市群资源整合赋能四川中小企业发展的实践路径
马克思主义认为，“人的本质是一切社会关系的总和”，企业的发展离不开与周边环境的联系，城市群作为区域经济发展的载体，为中小企业整合资源、拓展空间提供了重要平台。2025年国庆后，四川中小企业要主动融入城市群建设，从产业协同、资源共享、市场拓展三个维度，整合区域资源，实现借力发展。
（一）推动产业协同，融入城市群产业链供应链体系
城市群的核心优势在于产业协同，四川中小企业要立足自身优势，主动融入城市群产业链供应链，实现“错位发展、互补共赢”，具体可从以下三个方面着手：
1.精准定位产业链环节，打造“专精特新”优势。中小企业要避免“大而全”的发展模式，聚焦城市群主导产业的细分领域，深耕产业链上下游环节，打造“专精特新”竞争力。例如，在成都都市圈，围绕电子信息、生物医药等主导产业，中小企业可重点发展芯片设计、医疗器械零部件等细分领域；在川南城市群，围绕装备制造、食品饮料产业，中小企业可专注于零部件加工、农产品精深加工等环节。2025年国庆后，建议中小企业积极参与川渝两地发布的“产业链供应链图谱”对接活动，明确自身在产业链中的定位，与大型企业建立长期稳定的合作关系，推动四川中小企业融入城市群产业链供应链的比例提高。
2.组建跨区域产业联盟，实现协同发展。针对中小企业规模小、议价能力弱的问题，可由政府引导、行业协会牵头，组建跨区域产业联盟，推动中小企业抱团发展。例如，川渝两地可联合组建 “成渝地区双城经济圈装备制造中小企业联盟”“川南食品饮料产业协同联盟”等，整合联盟内企业的生产能力、技术资源、市场渠道，实现订单共享、技术共建、品牌共塑。2025年国庆后，建议每个城市群至少组建3-5个跨区域产业联盟，联盟内中小企业可共享仓储物流设施、联合采购原材料，降低生产成本；同时，联盟可与高校、科研院所合作，共建研发平台，解决中小企业创新难题。
3.承接产业转移，实现梯度发展。随着城市群内产业结构调整加快，成都、重庆等核心城市的部分劳动密集型、资源消耗型产业正逐步向周边城市转移，四川中小企业可抓住这一机遇，主动承接产业转移，实现梯度发展。例如，川东北城市群的达州、广元等城市，可承接成都的电子信息零部件加工、机械制造等产业；川西地区的雅安、眉山等城市，可承接成都的食品加工、生物医药中间体生产等产业。在承接产业转移过程中，中小企业要注重技术改造和转型升级，避免承接落后产能；同时，政府要加强基础设施建设，完善园区配套，为中小企业承接产业转移提供良好环境。
（二）推动资源共享，降低中小企业运营成本
城市群内拥有丰富的人才、技术、数据、基础设施等资源，四川中小企业要通过资源共享，降低运营成本，提高发展效率，具体可从以下四方面推进：
1.共享人才资源，解决“用工难”问题。针对中小企业人才短缺问题，可建立城市群人才共享机制，推动人才跨区域、跨企业流动。一方面，政府可搭建“成渝地区双城经济圈中小企业人才共享平台”，整合区域内高校毕业生、退休技术人员、自由职业者等人才资源，为中小企业提供短期用工、项目制用工服务；另一方面，鼓励中小企业与高校、职业院校开展“订单式”人才培养，例如，工程职业技术院校可与德阳、绵阳的装备制造中小企业合作，开设“机床操作”“模具设计”等定向班，为企业培养专业技术人才。2025年国庆后，建议每个城市群建立1个人才共享平台，中小企业通过平台招聘人才的成本降低。
2.共享技术资源，提升创新能力。中小企业研发投入有限，可通过共享城市群内的技术资源，提升创新能力。一是共享科研设施，政府可推动高校、科研院所的实验室、检测中心等科研设施向中小企业开放，例如，有关生物治疗转化医学机构可向成都、眉山的生物医药中小企业开放检测设备，收取合理的使用费用；二是共享技术成果，建立“城市群技术成果转化平台”，整合高校、科研院所的技术专利，为中小企业提供技术对接服务，同时，鼓励大型企业将闲置的技术成果向中小企业转移转化。2025年国庆后，力争四川中小企业共享科研设施的比例提升，通过技术成果转化实现产值增长的中小企业数量增加。
3.共享数据资源，赋能数字化转型。随着数字经济发展，数据已成为重要生产要素，四川中小企业要通过共享数据资源，加快数字化转型。一方面，政府可推动川渝两地数据共享平台互联互通，向中小企业开放交通、物流、市场监管等公共数据，例如，中小企业可通过平台查询城市群内的物流节点分布、货运价格等信息，优化物流方案；另一方面，鼓励大型企业向中小企业开放行业数据，例如，大型家电企业可向周边的家电零部件中小企业开放产品销售数据、用户需求数据，帮助中小企业精准研发、按需生产。2025年国庆后，建议完善四川城市群数据共享管理，明确数据共享的范围、方式和收费标准，推动中小企业获取公共数据的成本降低。
4.共享基础设施，降低投资成本。中小企业自建基础设施成本高、利用率低，可通过共享城市群内的基础设施，降低投资成本。一是共享物流设施，政府可规划建设 “城市群共享物流园区”，整合仓储、运输、配送等物流资源，为中小企业提供一站式物流服务，例如，在川南城市群建设共享物流园区，中小企业可租赁园区内的仓库、车辆，避免重复建设；二是共享能源设施，鼓励中小企业参与分布式能源项目，共享光伏发电、天然气分布式能源站等设施，降低能源成本；三是共享办公设施，支持建设“城市群共享办公空间”，为初创型中小企业提供低成本的办公场地、会议设施、行政服务。2025年底前，力争四川每个城市群建设2-3个共享基础设施项目，推动中小企业使用共享设施的成本降低。
（三）推动市场拓展，扩大中小企业发展空间
城市群内人口密集、消费市场广阔，同时也是对外开放的重要平台，四川中小企业要借助城市群优势，拓展国内国际两个市场，具体可从以下三方面发力：
1.深耕城市群内需市场，挖掘消费潜力。随着城市群居民收入水平提升，消费市场潜力不断释放，中小企业要聚焦居民多样化消费需求，拓展内需市场。一是发展特色消费品，例如，川南中小企业可围绕白酒、茶叶等特色产品，开发高端定制化产品；川西中小企业可围绕旅游资源，开发文创产品、特色农产品；二是拓展服务消费市场，针对城市群内老龄化加剧、育儿需求增长等趋势，中小企业可发展养老护理、婴幼儿照护、家政服务等服务业；三是参与政府采购，建议政府可提高中小企业在政府采购中的份额。2025年国庆后，建议四川将中小企业政府采购预留份额提高，同时简化采购流程，降低中小企业参与政府采购的门槛。
2.拓展跨区域市场，实现市场互通。城市群内各城市间市场联系紧密，中小企业要打破行政壁垒，拓展跨区域市场。一是参与“城市群产品展销会”，政府可定期组织中小企业在城市群内各城市举办产品展销活动，例如，每年举办“成渝地区双城经济圈中小企业产品博览会”“川南城市群食品饮料展销会”等，帮助中小企业对接客户、拓展市场；二是建立跨区域销售网络，鼓励中小企业与城市群内的大型商超、电商平台合作，建立销售渠道，例如，四川中小企业可与重庆、成都的超市合作，实现产品在城市群内的快速铺货；三是推动“区域品牌”建设，针对城市群内的特色产业，打造区域公共品牌，例如，共同打造“成渝装备制造”“川南白酒”等区域品牌，提升中小企业产品的知名度和竞争力。
3.借力城市群开放平台，拓展国际市场。四川城市群拥有成都国际铁路港、泸州港、宜宾港等开放平台，中小企业要借助这些平台，“走出去”参与国际竞争。一是依托中欧班列（成渝），拓展欧洲市场，中小企业可通过中欧班列运输产品，降低物流成本，例如，成都的家具中小企业可通过中欧班列将产品运往德国、法国等欧洲国家；二是依托西部陆海新通道，拓展东南亚、南亚市场，中小企业可通过泸州港、宜宾港将产品运往越南、泰国等国家，同时，利用RCEP 协定的关税优惠政策，降低出口成本；三是参与“一带一路”沿线国家项目建设，中小企业可与大型企业合作，参与“一带一路”沿线国家的基础设施建设、产业园区建设等项目，拓展海外市场。2025年国庆后，建议政府在铁路、港口等平台设立“中小企业出口服务中心”，为中小企业提供报关、报检、退税、融资等一站式服务，推动四川中小企业出口额同比增长。
三、靠要素市场化改革激活四川中小企业创新动能的实施举措
马克思主义认为，“生产力的发展是永无止境的，生产关系必须不断调整以适应生产力发展的要求”。要素市场化改革是调整生产关系、解放生产力的重要举措，2025 年国庆后，四川要深化要素市场化配置改革，破除制约中小企业创新发展的体制机制障碍，激活中小企业创新动能。
（一）深化金融要素市场化改革，破解中小企业“融资难、融资贵”问题
金融是现代经济的核心，深化金融要素市场化改革，关键是要建立健全适应中小企业发展的金融服务体系，提高金融资源配置效率。
1.完善中小企业信用评价体系，降低信息不对称。信息不对称是导致中小企业融资难的重要原因，要建立以信用为核心的中小企业评价体系。一是整合信用信息资源，建议政府可推动市场监管、税务、社保、海关等部门的企业信用信息共享，建立 “四川中小企业信用信息平台”，全面反映中小企业的经营状况、信用记录；二是创新信用评价方式，引入第三方信用评价机构，结合中小企业的纳税情况、订单数据、知识产权等信息，建立多维度信用评价模型，避免单纯依赖抵押物；三是强化信用结果应用，银行可根据中小企业的信用评价结果，给予差异化的信贷支持，对信用良好的中小企业，提高授信额度、降低贷款利率。2025年国庆后，建议四川实现中小企业信用信息平台全覆盖，推动银行基于信用评价发放的中小企业贷款占比提升。
2.拓宽直接融资渠道，丰富融资工具。要改变中小企业过度依赖间接融资的现状，拓宽直接融资渠道。一是支持中小企业上市挂牌，建议政府可建立 “中小企业上市培育库”，对入库企业提供辅导、培训服务，降低上市成本；二是发展中小企业债券市场，鼓励中小企业发行公司债、企业债、可转债等债券产品，建议政府可设立债券融资风险补偿基金，对债券违约风险进行分担；三是推动股权融资发展，支持天使投资、风险投资、私募股权基金等投资中小企业，建议政府可设立创业投资引导基金，引导社会资本投向中小企业。
创新金融产品和服务，满足中小企业多样化融资需求。中小企业类型多样、需求各异，金融机构要创新金融产品和服务，满足不同中小企业的融资需求。一是开发 “产业链金融”产品，围绕城市群内的核心企业，为上下游中小企业提供应收账款融资、订单融资、仓单质押融资等产品，例如，围绕四川一汽丰田，为其配套的零部件中小企业提供应收账款保理服务；二是推出 “科技金融”产品，针对科技型中小企业，开发知识产权质押贷款、科技信用贷款等产品，政府可对科技型中小企业的贷款利息给予补贴；三是发展 “绿色金融”产品，支持绿色低碳中小企业发展，开发绿色信贷、绿色债券等产品，例如，对从事新能源汽车零部件生产的中小企业，给予低于市场利率的绿色信贷支持。2025年国庆后，建议金融机构新增中小企业特色金融产品。提高科技型、绿色低碳中小企业贷款增速。
（二）深化土地要素市场化改革，保障中小企业用地需求
土地是中小企业发展的重要生产要素，深化土地要素市场化改革，关键是要优化土地配置、降低用地成本，为中小企业提供稳定的发展空间。
1.优化土地供应结构，保障中小企业用地指标。建议政府应根据城市群产业发展规划，合理分配土地指标，优先保障中小企业用地需求。一是单列中小企业用地指标，2025年国庆后，建议四川将中小企业工业用地供应占比提高，其中“专精特新”中小企业用地指标单列，确保需求得到满足；二是盘活存量土地资源，鼓励将闲置的工业厂房、仓库等改造为中小企业创业创新空间，例如，可将老旧工业区改造为“中小企业创新创业园”，为中小企业提供低成本用地；三是推广“弹性供地”模式，针对中小企业用地需求灵活的特点，实行“长期租赁、先租后让、租让结合”的供地方式，降低中小企业初始用地成本。
2.完善土地交易市场，提高土地配置效率。要建立健全城乡统一的建设用地市场，推动土地要素有序流动。建议一是规范土地交易平台，建立 “四川城市群土地交易网”，实现土地交易信息公开透明、线上交易；二是探索工业用地市场化配置，在成都都市圈、川南城市群开展工业用地市场化配置试点，允许中小企业通过土地市场竞价获取工业用地，同时，建立工业用地价格调节机制，防止土地价格过高；三是保障中小企业土地权益，完善土地确权登记制度，确保中小企业依法取得的土地使用权得到保护，严禁随意收回、征收中小企业用地，确需征收的，要给予合理补偿。
3.降低中小企业用地成本，减轻企业负担。政府要通过多种方式降低中小企业用地成本，减轻企业负担。建议一是减免土地出让金，对 “专精特新”中小企业、科技型中小企业，可适当减免土地出让金；二是降低土地使用税，对位于城市群产业园区内的中小企业，可按规定享受土地使用税减免政策；三是提供用地补贴，对在川东北、川西等欠发达地区投资的中小企业，政府可给予用地补贴，鼓励中小企业向这些地区转移发展。
（三）深化人才要素市场化改革，为中小企业提供人才支撑
人才是中小企业创新发展的核心动力，深化人才要素市场化改革，关键是要打破人才流动壁垒、优化人才服务，为中小企业吸引和留住人才。
1.打破人才流动壁垒，促进人才跨区域流动。要消除人才跨区域流动的户籍、社保、职称等障碍，推动人才在城市群内自由流动。一是推进户籍制度改革，中小企业引进的人才可在城市群内任一城市落户，享受同等公共服务；二是完善社保衔接机制，建立川渝两地社保异地转移接续“一站式”服务平台，实现社保关系转移 “网上办、即时办”；三是畅通职称评审渠道，实行“职称互认”制度，川渝两地中小企业人才的职称在两地范围内互认，无需重复评审。
2.优化人才服务体系，提升人才服务水平。政府要为中小企业人才提供全方位、个性化的服务，解决人才后顾之忧。一是建立 “中小企业人才服务中心”，在每个城市群设立1个“中小企业人才服务中心”，为中小企业人才提供住房、医疗、子女教育等“一站式”服务，例如，为中小企业引进的高层次人才提供人才公寓，解决住房问题；二是提供人才补贴，对中小企业引进的专业技术人才、管理人才，给予人才补贴，补贴期限为3年；三是搭建人才交流平台，定期举办“城市群中小企业人才招聘会”“人才沙龙”等活动，促进中小企业与人才的对接交流。
3.加强人才培养培训，提升中小企业人才素质。要建立健全中小企业人才培养培训体系，提升人才素质。一是开展“中小企业人才培养计划”，2025年国庆后，通过举办培训班、研讨会等形式，提升人才的业务能力和管理水平；二是推动校企合作培养，鼓励中小企业与高校、职业院校合作，建立“校企合作实训基地”，为中小企业培养实用型人才，例如，职业技术院校可与周边的中小企业合作，建立实训基地，培养人才；三是引进海外人才，支持中小企业引进海外高层次人才，政府可给予海外人才创业补贴、安家补贴等支持，帮助中小企业提升国际化水平。
（四）深化数据要素市场化改革，赋能中小企业数字化转型
数据是数字经济时代的核心生产要素，深化数据要素市场化改革，关键是要建立数据确权、交易、流通机制，为中小企业数字化转型提供数据支撑。
1.建立数据确权机制，明确数据产权归属。数据确权是数据要素市场化配置的前提，要建立科学合理的数据确权机制。一是明确公共数据产权归属，政府部门收集的公共数据归国家所有，可向中小企业免费或低成本开放；二是界定企业数据产权，中小企业在生产经营过程中产生的数据，归中小企业所有，受法律保护；三是探索个人数据产权，在保护个人隐私的前提下，允许个人将其数据授权给中小企业使用，中小企业要依法保护个人数据安全。建议明确数据确权的范围、程序和方式，为数据要素市场化改革提供制度保障。
2.完善数据交易市场，推动数据有序流通。要建立健全数据交易市场，推动数据要素有序流通。一是建设“成渝地区双城经济圈数据交易中心”，整合川渝两地的数据资源，为中小企业提供数据交易、数据托管、数据增值服务等；二是规范数据交易行为，制定数据交易规则，明确数据交易的主体、客体、价格、流程等，确保数据交易合法合规；三是降低数据交易成本，对中小企业购买公共数据、行业数据给予价格补贴，降低中小企业数据获取成本。
3.加强数据安全保障，保护中小企业数据安全。数据安全是数据要素市场化改革的重要保障，要加强数据安全保障体系建设。一是建立数据安全管理制度，中小企业要建立数据收集、存储、使用、传输等环节的安全管理制度，落实数据安全责任；二是加强数据安全技术研发，支持中小企业研发数据加密、数据脱敏、数据备份等安全技术，提升数据安全防护能力；三是强化数据安全监管，政府要加强对中小企业数据安全的监管，严厉打击数据泄露、数据滥用等违法行为，保护中小企业数据安全。
四、筑牢保障根基，助力四川中小企业腾飞
1.强化组织协同，凝聚发展合力
对中小企业来说，多个部门携手联动至关重要，这不仅是城市群整合资源、推进要素市场化改革的核心抓手，更是企业稳健成长的重要支撑。相关部门牵头统筹各项相关工作，一心要拧成一股劲，助力中小企业实现高质量发展。不定期召开联席会议，一起琢磨资源整合与要素市场化改革的大方向，在产业协作、要素流通这些关键环节上多沟通、多磨合，确保出台的政策能一以贯之、前后衔接，为中小企业的发展筑牢组织层面的“后盾”。
2.完善政策体系，夯实发展支撑
政策支持是中小企业发展的重要保障，四川从多维度发力，完善政策体系。在财政支持上，设立专项资金，重点投向产业协同、技术创新、数字化转型等关键领域，助力中小企业提升核心竞争力，实现高质量发展。同时，延续并优化税收优惠政策，减轻企业负担，增强企业发展活力。
3.优化服务效能，激发企业活力
服务体系的优劣直接影响中小企业发展的活力与效率。四川积极健全中小企业服务平台，整合全省服务资源，打造 “四川中小企业公共服务平台网络”，为企业提供政策咨询、融资对接等 “一站式”服务，力求在短时间内实现市、县两级服务平台全覆盖，打通服务企业的 “最后一公里”。
4.加强监督考核，确保发展实效
监督考核是保障中小企业发展政策有效落实、及时解决企业问题的关键环节。四川建立起完善的监督检查机制，由领导小组办公室定期对各市、各部门在推进城市群资源整合与要素市场化改革中支持中小企业发展的工作进行全面监督检查，及时发现并解决工作推进中的问题。同时，引入第三方专业机构对政策实施效果进行客观评估，评估结果为政策的调整与优化提供科学依据，确保政策能够精准发力，满足中小企业发展需求。
五、结语
2025年国庆后，四川中小企业发展正处于战略机遇与现实挑战并存的关键时期。以城市群资源整合赋能企业发展，靠要素市场化改革激活创新动能，既是贯彻落实党中央决策部署的必然要求，也是四川中小企业突破发展瓶颈、实现高质量发展的必由之路。
马克思主义中国化、时代化的理论成果告诉我们，发展是解决一切问题的关键，改革是推动发展的根本动力。四川中小企业要主动顺应时代发展潮流，积极融入城市群建设，充分利用要素市场化改革带来的机遇，在产业协同中找准定位，在资源共享中降低成本，在创新发展中提升竞争力。各级政府要坚持以人民为中心的发展思想，以更大的决心、更实的举措推动城市群资源整合与要素市场化改革，为中小企业发展创造良好的政策环境、市场环境和服务环境。
相信在党中央、国务院的坚强领导下，在四川省委、省政府的统筹推进下，通过政府、企业、社会各方的共同努力，四川中小企业一定能够把握政策导向，克服发展困难，实现高质量发展，为四川经济社会发展作出更大贡献，为谱写中国式现代化四川新篇章注入强劲动力！
（作者单位：四川文轩职业学院）
