■ 田伯韬 金文丽
在推动湖北省襄阳“6+2”重点产业升级的关键期，襄阳市人社局以“双挂钩”机制为牵引、以“强考核”体系为支撑，构建技能人才成长“全周期生态链”，推动国有企业将岗位薪酬与岗位价值、技能等级深度绑定，通过考核评价创新激发技能人才创新动能，形成“技高者多得、多劳者多得”的良性发展格局。
政策引领
构建“双挂钩”机制的四梁八柱
“四维评价体系”破题，打通技能价值转化通道。襄阳市创新构建“市场化、社会化、贯通化、规范化”，建立“1+N”职鉴服务网络，备案评价机构112家，覆盖先进制造、航空航天等360余个工种，65家备案企业中已有23家建立起涵盖培养、评价、使用、激励的全链条人力资源管理制度。以湖北三环锻造为例，人社部门指导企业将转向节加工等核心工序的岗位价值划分为5个层级，对应初级工至高级技师的技能等级，实现“技能等级—岗位价值—薪酬回报”的精准匹配。“贯通化评价”赋能，打破职业发展天花板。推行“新八级工”制度和“双证书”制度，年均新增高技能人才1.68万人，职业院校毕业生“一专多能”，年均输送技能人才超2万人。在襄阳市人社部门的进一步指导下，部分国企已创新设立首席技师制度，即经规范评聘的首席技师可享受3000元/月专项津贴，并在职业发展中享受“三个优先”，即优先推荐参加国家级/省级/市级职业技能大赛，优先参与“工匠、技能人才”等评选活动，优先申报“劳模、先进”等荣誉称号，在企业干部选拔、职务职级晋升中享有优先权。以华润燃气襄阳公司为例，该公司依托集团“蓝焰计划”，将首席技师制度纳入职业发展体系，构建管理（M）、专业（P）、操作（S）、新人（N）四大通道，其薪酬待遇对标中层管理岗，同时作为技术骨干参与燃气管道智能检测等重点项目攻关，带动企业高技能人才保有量持续增长。同时，企业表明员工取得国家职称证书后，按取证难度给予1000-5000元奖励，形成“取证—奖励—留用”的良性闭环。
考核创新
建立“强考核”体系的量化标尺
“三维考核指标”重构创新价值评估。人社部门牵头构建“技能水平+创新贡献+岗位价值”三维考核模型，在华润燃气，“创新贡献度”被纳入绩效考核核心指标，燃气管道维护工艺优化等创新成果使安全事故率下降35%，相关团队获得专项奖励，技能人才创新成果转化量持续增长。“五级竞赛体系”激活实战能力培养，构建“世赛—国赛—省赛—市赛—县赛”五级竞赛体系，年均举办赛事18场，覆盖赛项86个，参赛选手超7000人。成果转化显实效。连续承办三届湖北省智能制造应用技术大赛，推动校企合作项目新增23个，制造业人才匹配度提升至92%，重点企业技能人才保有量增长40%。品牌效应提影响。汉江流域职业技能大赛带动岗位练兵超1万人次，72人获评“湖北省技术能手”，技能人才社会认可度显著提升，“工匠精神”宣传覆盖超50万人次。
三位一体
打造技能人才发展全周期闭环
立足产业链需求，打造“雏雁成长—强雁振翅—头雁领航”三位一体技能人才培育体系。“雏雁成长”筑基未来。动态优化技工院校专业设置，新增新能源汽车检测、工业互联网等16个紧缺专业，淘汰落后专业6个，专业与重点产业匹配度超80%；通过教学质量评估机制，推动技工教育“融入产业、精准育人”，年均储备产业适配型技能人才超2万人。“强雁振翅”强化支撑。发布《重点产业职业培训需求指导目录》，引导72家定点机构开展就业技能培训，支持企业自主实施新型学徒制和新技师培训，年均培训产业工人3.5万人次，有效填补技术升级需求缺口。“头雁领航”引领创新。依托国家级高技能人才培训基地和技能大师工作室，开展技术攻关与工艺革新，建成国家级基地3家、技能大师工作室3家，培育专精技艺的“工匠集群”，实现“产业、专业、就业”三链融合。
