■ 刘阳
近年来，全球经济结构深度调整，新一轮科技革命和产业变革也处在实现重大突破的历史关口。聊城作为鲁西地区的枢纽城市，同时是山东省内陆城市，正面临传统产业转型滞后、高新技术产业贡献率不足等问题。面对这个严峻形势，优化区域贸易产业结构成为聊城推动高质量发展的关键路径。
一、贸易产业结构面临的问题和挑战
在新发展格局与黄河流域生态保护战略叠加的背景下，聊城贸易产业结构大而不强、全而不精，严重制约了贸易的规模发展。
（一）货物贸易产业结构失衡
近年来，货物贸易规模持续扩大。然而，受地理区位、产业结构、要素支撑等多重因素影响，发展仍面临诸多挑战。
1. 传统产业依赖度高，新兴产业发展滞后
聊城货物贸易以有色金属、化工、农副产品加工、机械等传统产业为主，且技术含量较低；轴承特色产业多以代加工为主，缺失自主品牌；新能源汽车、光伏等“新三样”虽然成为出口新增长点，但缺乏龙头企业引领，产业整体布局有待整合；半导体、生物医药等高新技术产品依赖进口，核心技术有“卡脖子”的风险。
2. 产业生态不健全，研发创新投入不足
聊城主导产业以制造业为主，且产业链上下游协同不足；产品加工集群以初级产品为主，深加工环节依赖外部技术输入；传统产业数字化转型缓慢，多数中小企业普遍面临技术升级资金压力。
（二）服务贸易发展不协调
聊城服务贸易市场单一，缺失多元化创新理念，服务资源不充足，政策倾斜度不高。
1.多式联运效率待提升，保税业务发展滞后
聊城服务贸易以运输等传统领域为主，数字技术、文化创意等高附加值服务领域占比较低；鲁西国际陆港保税物流占比不高，国际航线与海外仓布局不足，跨境物流时效性有待提升；类似吉布提自贸区的海外仓数量较少，尚未形成规模化服务能力，对东盟与“一带一路”沿线国家市场融入水平不高。
2. 政策扶持力度不大，要素保障缺失严重
聊城市服务贸易扶持政策与杭州等先进地区相比较，精细化程度仍有差距；服务贸易对人才素质要求较高，聊城市在金融保险、科技服务等领域的优才比例较低，制约了服务贸易的进一步发展。
（三）数字贸易发展难以突破
聊城数字贸易发展的规模与沿海城市相比仍存在巨大差距，前景不容乐观。
1. 数字基础建设不均衡
聊城数字基础设施布局不均衡，5G网络覆盖率、应用场景开发滞后，影响跨境电商、数字服务贸易的效率；中小微企业数字化使用率较低，数字技术应用难以深入，未形成规模化数字产业集群。
2. 数字贸易创新能力不足
数字贸易涉及跨境电商、数字内容、技术服务等多个环节，聊城没有数字贸易领军企业，本地企业对人工智能等底层技术依赖外部输入，难以支撑高端数字产品出口，制约了服务贸易数字化转型。
在当前的世界经济格局中，我国劳动密集型产品出口竞争力开始下降。面对这种国际形势，聊城要继续扩大开放合作，推动货物贸易、服务贸易、数字贸易产业升级，赢得战略主动。
二、贸易产业结构优化的基本路径
聊城贸易发展需以四链融合提升产业竞争力，以通道和平台融合重塑开放优势，以数字赋能创新贸易模式，为内陆城市融入新发展格局提供实践样板。
（一）优化出口贸易产业结构，培育新兴增长点
聊城要推动智能制造不断发展。在产业链中，产业或产品的附加价值更多体现在研发与设计、营销与服务环节。因此，聊城要加快推动智能制造，加强设计研发，提高出口产品附加值；增强营销服务，提升品牌知名度。同时，聊城要聚焦新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，支持中通客车扩大新能源车型出口，推动产业链升级；引导阿胶、轴承等传统产业开发功能性食品、精密零部件等产品，打出聊城高端品牌；开发数字贸易新业态，抓住数字经济发展机遇，培育数字贸易新业态新模式；支持数字产品贸易，扩大产业大脑覆盖范围，支持轴承、灵芝等特色产业构建全链条数字化平台；加快人工智能等技术应用场景研发，逐步形成较为成熟的数据贸易模式。
（二）深化开放枢纽功能，拓展国际市场网络
聊城要有效发挥鲁西国际陆运港的引领作用，构建稳定的国际产业链供应链，加快聊城机场建设，构建铁路、空运等多种方式联运体系，打造智慧物流大数据平台，建立区域性国际物流中心；完善服务贸易发展机制，优化服务贸易进出口结构，扩大生产和生活服务进口，推动知识密集型服务出口，加快服务转型升级，提高国际服务竞争力。
（三）完善政策支持体系，强化人才和技术要素保障
聊城要加大政策扶持力度，对高精尖产品出口企业给予税收减免；积极融入省会经济圈，共建共享数字贸易平台；借鉴吉布提海外仓经验，完善跨境电商海外服务；鼓励企业引进高端人才，培养数字优才。
总而言之，聊城应依托两河文化的历史渊源，赋能特色农产品，借助鲁西国际路港的建设，构建智能制造国际供应链，融入“一带一路”国际贸易圈，在高水平对外开放中稳步向枢纽经济跃升，为鲁西经济发展提供聊城高质量发展新样本。
（本文系2024年度聊城市哲学社会科学“聚力攻坚突破研究”年度课题《聊城贸易产业结构优化路径研究》（NDKT2024014）阶段性成果）
（作者单位：中共聊城市委党校）
