■ 陈远路 曹婷代 雨婷
为贯彻落实省委省政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，选树典型推广经验，营造比学赶超的良好氛围，实现大范围、快速高效的营商环境提升效果，展现江西省各地强攻“一号改革工程”新面貌，近日，由中共景德镇市委、景德镇市人民政府、江西日报社主办，景德镇市营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部、江南都市报社承办，江西营商全媒体平台策划执行的“比学赶超树典型——景德镇市优化营商环境典型案例评选”活动正式启动。
营商环境纳入经济质量和单位绩效考核
今年以来，景德镇市深入贯彻落实省委、省政府关于营商环境优化升级部署要求，在省营商办的精心指导下，以“第一等”的标准，对标一流、不甘人后、奋勇争先，扎实做好优化营商环境各项工作，努力打响景德镇市“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌。
据悉，该市成立了营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组和指挥部，实行市四套班子主要负责同志“四方组长”制、党政主要负责同志“双指挥长”制，下设“五组一中心”(综合督导组、改革创新组、宣传教育组、作风优化组、法治环境组和投诉举报中心)，组长由市委常委担任，协同推进“一号改革工程”落地见效。
此外，该市还制定出台了《市委常委、副指挥长挂点“五大改革”“十大专项行动”实施方案》等系列文件，将营商环境纳入县域经济高质量考核和市直单位绩效考核重要内容，层层传导压力，层层压实责任。为了高效率推进工作落实，该市主动“走出去、请进来”，积极学习借鉴外地经验做法，整合机构组建景德镇市政务服务数据管理局，有效解决“放管服”领域职责不清、政务服务效能不高、数据共享推进不快、营商环境攻坚不强等问题。目前，该市在“一网通办率”“网上可办率”“资源挂接率”等方面工作效率比过去提高了4至6倍。
在全省营商环境监测指标排名稳步提升
为推动营商环境优化升级争先进位、提质提效，景德镇市对照既定的“一年求突破、两年创一流、三年树标杆”工作目标和今年“保五争三”的指标任务，围绕监测体系18个一级指标和75个二级指标加强调度。按一季度排名测算，景德镇市18个一级指标有11项进入全省前五，7项居中等水平(排名6～8名)；75项二级指标有43项进入全省前五，22项处于中等水平，4项排名靠后，6项暂无法统计。指标排名总体稳步提升。
在扎实开展“五大改革”“十大专项行动”方面，景德镇市通过“万干入万企”“企业服务日”“领导干部走流程”“亲清瓷都·暖心爽心”座谈等活动，充分发挥12345营商环境热线、“红黑榜”、任务书、工作提示等作用，有效收集解决市场主体和群众反映的痛点堵点问题。截至目前，共受理热线诉求17475件，其中列入重点督办119件，已办结114件；印发工作提示26份、红黑榜通报7起、任务书36份，解决市场主体问题2573个，正在推进521个。
据悉，该市还对照优化营商环境方案要求，梳理出18项一级指标153项提升举措、113项补短板事项和48项创新事项，形成了《对标提升任务清单》和《改革创新任务清单》。目前，314条重点任务已完成109条，正在推进205条。
涌现出一系列经验做法和特色品牌
在强力推进营商环境优化升级“一号改革工程”工作中，景德镇市主动创新、大胆探索，在营商环境各个领域涌现出一系列经验做法和特色品牌。
一是打响了一大服务品牌。全面打响“景快办、办德好、镇暖心”服务品牌，设立“6+1”类通用综合窗口、“异地通办”专窗、“办不成事”反映专窗，组建瓷都“小赣事”帮代办服务队伍，构建“线上一网、线下一窗”惠企政策快速兑现服务体系，市县两级推出105项“一件事一次办”改革，实现事项“掌上办”“集成办”“简易办”“优质办”，企业群众办事“一次不跑”“只跑一次”。
二是创新了一项工作制度。在全省率先实行工程建设项目审批“超时默许”制度，市级工程建设项目审批系统59个涉审事项全部实行“超时默许”，平均每个事项压缩办理时限0.5个工作日，逾期率直降为零，企业群众满意率100%。市县两级共有72家部门推广此举措，涉及审批服务事项151项。
三是推出了一批经验做法。各地各部门积极探索，创新推出了“拿地即开工”“交房即交证”“首违轻微不罚清单”“不见面开标”“容缺审批”机制、“政产学研用”一体化等35项创新特色做法，得到了企业和群众的好评。
