■ 本报评论员
在中国经济发展进入新时代的大背景下，中国国有企业管理不能长期沿用传统的管理模式，也不能照抄照搬西方管理理论，应紧密结合中国企业改革与发展实践，有所创新，有所进步。中央深改委审议通过《关于加快建设世界一流企业的指导意见》，把治理现代作为世界一流企业标准，这就使得国有企业管理创新的任务，更为迫切地摆在我们面前了。
最近，国务院国资委在京举办中央企业负责人研讨班与地方国资委负责人年中工作视频会议。会议强调，要准确把握党中央关于加快建设世界一流企业的部署要求，部署开展对标世界一流管理提升行动。按照《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》，到2022年，国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，企业总体管理能力明显增强。同时，一些新的模式开始出现。
一种新的管理模式的产生，必是时代的驱使。党的十九大报告指出：“要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”近五年来，国有企业混合所有制改革由点向面梯次铺开、范围逐步扩大，激发国有企业的活力，有力推动国有企业做强做优做大。然而，国有企业混合所有制改革进入“深水区”后，管理方法也需要变革。山东有个水发集团，借鉴宇宙星系运行规律，以“多元持股、自主运营、终端反馈、总部赋能”经验，创建混合所有制改革的星团式管理体系，在法人治理结构健全、制衡机制完善前提下充满活力自转，按轨迹运行。做到“混得快、放得开，管得好”，从而走向高质量、优治理的混合所有制改革新阶段。这是混合所有制改革深化时期的一种企业管理模式。
被称为现代管理学之父的彼得·德鲁克说过：“在人类历史上，还很少有什么事比管理学的出现和发展更为迅猛，对人类具有更大和更为激烈的影响。”我们发现，星团式管理法这一新的管理模式，正是伴随混合所有制改革的一系列制度创新来到我们面前的。到2018年底，水发企业混改面和资产混改面已经分别达到了75%和78%，法人企业达500多家，“星团式管理”，便成为放得开、管得住的最佳选择。这种管理模式，搭建起以公司制为核心，以权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡为特征的公司治理机制，建立了市场导向的经营机制，实是创新公司治理、市场运营、激励约束、监管四大机制，闯出一条可供借鉴混合所有制改革的管理新路。基于当前及今后一个时期推进我国国有企业混合所有制改革的深化，星团式管理模式的提出，是有积极意义的，可望成为国有企业混合所有制改革管理思想史上的新坐标。
认识水发现象，解剖水发稳健发展的管理之道，是对十九大来特别是国企改革三年行动以来国企改革的最好总结。不仅对于明确深化混合所有制改革的重点，培育更多产权多元、治理现代、激励有效、自主经营的混合所有制企业，而且对于加强现代管理、建设世界一流企业，具有样板意义。
习近平总书记指出，要深化国有企业改革，完善企业治理模式和经营机制，真正确立企业市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。他从国家治理高度多次提出国企治理，强调模式创新。在中国，建设世界一流企业，应该打造具有中国智慧、中国魅力、中国活力、中国话语权的治理现代新模式，以引领国有重点企业对标世界一流管理提升行动走深走实。
显然，治理现代化不能照搬西方模式，应该是有中国特色的治理。当然，水发管理模式也不是万能的，是在完全市场竞争企业的一种管理模式，是相对控股企业的有效管理途径和办法。对待资源能源类企业，不能一概采用。当前国企混合所有制改革正在深化，还需要深入探索，呼唤更多、更好、更为有效的管理模式出现。
