■ 文/ 李健武 图/陈嘉豪
不仅吸引来添华食品、湘汝食品、卡曼食品等众多大小型企业扎堆，而且培育出华美、新盟、百利、探鱼、雀巢美极、嘉顿、太兴等多个国内外知名品牌……近年来，广东省东莞市茶山镇食品饮料产业集群持续壮大。今年初，茶山获选东莞市食品饮料产业集群核心区。那么，该镇如何借势而上，提升集群发展质量?近日，在去年出台《茶山镇食品饮料产业集群培育实施方案》基础上，茶山发布《茶山镇支持食品饮料产业集群发展培育专项资金管理办法(2022-2023年)》，通过系列政策措施，加快培育具有核心竞争力和特色优势的食品饮料产业集群，力争到2025年，全镇食品饮料企业数量超过100家、产值超过100亿元，加速中国食品强镇建设步伐。
疫情下仍保持较强发展势头
茶山是“中国食品名镇”“广东省技术创新专业镇(食品类)”，近年来，该镇通过加快企业转型升级、强化金融科技支撑、培育自主品牌等，推动食品饮料产业不断集聚发展，培育多家品牌企业成为全国食品饮料行业细分市场的龙头，进一步打响“茶山食品”的知名度、美誉度，打造升级版“中国食品名镇”。
目前，茶山拥有大型食品饮料生产企业及配套企业达80家，产品类型点多面广，涉及烘焙食品、调味品、糖果、乳制品、饮料等15大类2000多个品种，已初步形成以食品制造业为主，食品机械制造、食品包装、食品检测、物流运输、营销推广等上下游产业链配套的食品产业格局。
近年来，即使在疫情下，该镇食品饮料产业仍保持较强发展势头。据统计，2021年，茶山镇食品饮料产业规模近60亿元，产业增速快，表现突出，增加值增速远高于电子信息、电气机械、纺织服装等产业。其中，规上食品饮料产业完成产值45亿元，同比增速77%;完成增加值9亿元，同比增长61.4%。茶山经济发展局相关负责人分析说，茶山食品饮料产品主要以内销为主，并逐步向线上营销发展，受国际环境、新冠疫情等因素影响较小，因此发展速度较快。
“虽然在近年得到较快发展，但在龙头企业培育、总部经济发展、创新研发投入等方面仍有所欠缺，同时发展用地空间保障不足，也在一定程度上限制着食品饮料产业结构再优化。”该负责人表示，针对这些痛点和难点，接下来，茶山将加快培育食品饮料行业龙头，重点扶持规上食品企业，壮大市级倍增企业队伍，培育多家食品饮料企业纳入市倍增计划，提升科技创新研发水平，设立多家食品行业研发机构、研发总部或区域性研发中心，推动食品饮料企业认定国家高新技术企业。
力争规上食品企业超过20家
当前，茶山成为东莞市食品饮料产业集群核心区。茶山经济发展局相关负责人介绍，接下来将抓住该契机，努力将茶山打造成具有一定规模、科技含量较高、产业特色鲜明、基础设施配套完善、综合竞争实力较强的食品饮料产业集聚核心发展区，力争到2025年，全镇食品饮料企业数量超过100家、产值超过100亿元，规上食品饮料企业产值比重提升到20%，规上食品企业数量超过20家，亿元以上重点食品龙头企业10家。
如何实现这些目标?据介绍，茶山将强化组织领导，加强顶层设计，已成立茶山镇食品产业集群发展领导小组，统筹食品产业发展规划，建立完善配套政策机制，在2019年与东莞市市场监管局签订《共同推进茶山食品产业高质量发展战略合作框架协议》的基础上，先后出台了《茶山镇食品饮料产业集群培育实施方案》《茶山镇支持食品饮料产业集群发展培育专项资金管理办法(2022-2023年)》等专项政策，并搭配运用《茶山镇进一步扶持非公有制经济高质量发展专项资金实施细则》《茶山镇“倍增计划”试点企业奖励政策实施细则》等综合政策，通过培育优质企业、扶持促进机构发展、品牌建设、平台支持、人才培育、金融支持等方面，加快培育具有核心竞争力和特色优势的食品饮料产业集群。
该镇每年设立近1500万元的专项资金，对进行技术改造、高新技术企业认定、境内外参展等项目的食品饮料企业进行补贴。近两年，茶山推动5家食品饮料企业共6个项目实施增资扩产和技术改造，投资总额13.05亿元，全部投产后预计新增产值20亿元。促进抱团发展，成立食品安全促进会，并以此协会为载体，引导企业共享物流渠道、共享订单、客户需求和材料供应等信息。同时以创建“广东省食品安全示范县”为抓手，组建了全市首个食品行业标准联盟，为食品企业发展营造良好的环境。
