■ 田伯韬 王双 史翔
“以前听说领个证很麻烦，人多要排长队，现在增设了‘潮汐窗口’，多窗口发证，几分钟就办好了。真方便!”虎年元宵节，市民王椹楠女士到湖北襄阳市人社服务大厅“潮汐窗口”领取了二级建造师资格证书，前后只花费了几分钟，她高兴得对工作人员赞不绝口。这是襄阳人社领域公共服务标准化建设精准发力的一个缩影。
“潮汐窗口”是指对由于政策引导或其他原因引起的窗口人流量突然增大的情况，采取临时增设窗口及服务人员的模式分流办事群众，减轻窗口压力。以往，每当系统升级、证书类集中发放等特殊情况出现后，往往会发生群众扎堆办理，既给经办人员带来压力，又影响到人民群众的办事体验。怎么破解这个业务难题?是摆在人社部门的突出问题。围绕公共服务标准化建设目标，襄阳市人社局认真思考如何让政务服务更加贴近群众需求，有效化解和及时应对由于政策调整、突发性业务或者其他原因引起的大厅人流量突然增大的情况，及时分流办事群众。自2021年8月始，该局对现有公共服务资源优化配置，对业务流程进行再造，建立起“潮汐窗口”机制，结合各窗区工作实际，提前预判紧急情况，提前启动“潮汐窗口”应急预案，潮汐业务采用一站式受理、数据共享、业务内部流转的方式，化解群众聚集风险，在高峰期间，为每位办事群众节省办事时间10分钟左右，从根本上满足群众办事需求。
襄阳市人社服务大厅“潮汐窗口”采取临时增设窗口及服务人员的模式，应对临时性业务突发情况，既可以及时分流人流量突然增大的情况，也可用于部分特殊业务的预审。如：劳动者申请仲裁立案、特殊工种认定等，提高办事质效;同时也可用于应对因政策规则变动、系统问题造成业务不能及时办理，形成的大量咨询群众拥堵情况。遇到办事群众少时，“潮汐窗口”将切换成自助服务区供办事群众使用。截至目前，“潮汐窗口”累计发放各类资格证书5200多件，发放技术教育教材9804份、受理考核表(评审表)5408份、临时统一出件903件、受理病退预审资料325件、群众自助查询6500人次，有效维护了大厅的正常业务办理秩序，避免了群众办事扎堆带来的负面影响，极大地提升了办事群众的获得感和体验感。
接下来，襄阳市人社局将紧紧围绕人社领域基本公共服务标准化建设要求，根据企业群众办事需求提升政务服务创新能力，通过服务能力提升助推标准化制度建设，通过制度建设来应对各种风险挑战，真正把要解决的问题、困难、症结和好的想法、做法、经验，用制度来规范化、标准化，并形成长效机制，不断为人社领域基本公共服务标准化建设贡献襄阳智慧和力量。
