■ 王璐璐/文
线上办事，不知道用什么系统申报，如何找入口?线下办事，不知道要跑哪个窗口，能否在家门口办?……在杭州高新区(滨江)，1055个政务服务事项，可以通过移动端、PC端、自助机端和窗口端实现“一网通办”。简单来说，通过“一网”提交，事项均可办成。
让群众和企业办事便利的背后，是杭州高新区(滨江)全面推进的政务服务数字化改革。特别是今年创建全省政务服务“一网通办”示范大厅以来，区行政服务中心全力打造系统集成、多跨协同体制机制和运行模式，积极推进更多政务服务事项“全省通办”“跨省通办”“就近可办”。截至目前，全区通过“一网通办”平台产生的办件量为203万件。
一个深刻转变：多跨协同成为现实
按照常规流程，办理退休手续需要先后办理医保、社保、公积金等多部门事项。如今在滨江，依托“一网通办”平台，已能够实现11项涉及退休的跨部门事项“一次取号、一次办结”。
减少群众跑动次数，提高办事效率，“一网通办”的效力不言自喻。作为浙江省政务服务“一网通办”改革的先行者，高新区(滨江)正不断推进服务事项向“一件事联办”“全省通办”“跨省通办”转变。
来自江苏的孙先生就享受到了改革的福利。近日，他来到滨江申请办理投靠落户。以往，办理跨省迁移户口，申请人需要向迁入地公安机关提出落户申请，再到户籍地公安机关办理迁出手续，最后返回迁入地派出所办理落户手续，全流程需要往返两地、至少跑4次公安派出所。现在，孙先生只需在“一网通办”平台提交户口迁移申请，通过后台业务系统自动流转两地审批，不仅为孙先生省去奔波麻烦，而且快速就让他拿到了新户口簿。
“一网通办”的推进，群众少跑腿，数据多跑路，让“多跨协同”成为现实。今年来，区行政服务中心积极推行“综合窗口”改革，打破部门壁垒，探索“前台综合受理、后台分类审批、前台统一出件”政务服务模式，可办理社保、医保等多部门事项，群众可跑一个窗口办理多部门事情，目前已运行跨部门综合受理窗口4个。
一套全新模式：助力群众“家门口办”
“没想到，这么顺利就领到钱了。”小王在社区综合窗口办理救助金申请，原以为要跑到区行政服务中心才能办，让他惊喜的是，在家门口就能受理。原来，滨江区政务服务“一网通办”建设也已经向街道平台、社区、银行等基层网点延伸，通过受理前台下沉，不断提升就近办服务，让更多群众在家门口就能享受到改革成果。
以“综合窗口”改革为主线和“网办掌办”专区推广，滨江优化街道、社区窗口设置，打响“一滨办”品牌，全面优化审批服务“就近办”、网办事项“居家办”、困难群众“上门办”、代办事项“网格办”、复杂事项“窗口办”的办事服务机制体制，目前已通过“一网通办”工作台实现街道169个事项全区通办。
而在物联网产业园、白马湖生态创意城等重点产业平台，也先后建设有企业e家，提供企业开办与变更、税务、社保医保等90余项的现场咨询、网办导办、远程帮办和代办服务，实现“办事不出园”。
值得一提的是，滨江按照“撤销一批、整合一批、调整一批”原则，统筹推进自助机终端科学化布点，撤出、整合税务等功能重复和市民卡等分散功能的自助机，动态调整18台自助机点位。“今年以来，全区58台综合自助机已完成迭代升级，自助机变得更加好用、易用。此外，我们会根据实时数据分析，调整社区办件量少的机器至产业园区、商业综合体，提升综合自助机的利用程度。”区行政服务中心相关负责人介绍。
一大关键支撑：数字赋能“主动办理”
去年，随着数字化改革的深入推进，杭州高新区(滨江)率先在全市实现实体大厅收缩，“指尖上的行政服务中心”也正在逐渐变成现实。而这背后的支撑，正是数据赋能。依托“一网通办”平台，数据从碎片化走向集成化，通过“数据汇集—系统分析—场景应用”的全周期服务链条，政府部门实现服务模式从“小二跑腿”向“数字跑腿”、从“人找服务”向“服务找人”转变。
近年来，区行政服务中心根据办事数据，初步建立个人和企业的“一人一档”“一企一档”基本数据池，运用大数据分析，可以给不同群体、不同需求的市民推送个性化的服务清单，就像电商平台做的那样。
比如，在企业服务方面，政府通过对全区企业的大数据扫描，可以看到一部分企业的需求，从而做到“先知先觉”，实现送服务上门。通过数据比对，今年来已为200余家许可证半年内即将到期但未办理延续的企业主动送上电话提醒和指导办理服务。
在民生服务层面，满60周岁的老年人办理老年优待证原需本人携带身份证和一寸照到行政服务中心或社区“一滨办”网点办理。如今，通过跨部门数据共享，自主匹配区域内满足条件的群众，已能够实现主动提前制卡、社工送卡上门的“无感智办”。目前，全区通过该方式已办理完成700余张老年优待证。
试想一下，随着你家孩子的年龄增长，未来家长可以接收到政府发来的不同信息，提示你如何为孩子接种疫苗、办理社保和报名入学……
蓝图已绘就，奋进正当时。接下来，杭州高新区(滨江)将聚焦高频事项，充分结合优势特色，高质量推进政务服务“一网通办”，深化“县乡一体 条抓块统”政务服务体系，为提升企业和群众获得感，推进高质量发展打造共同富裕实践样板贡献力量。
