■ 王俊冬
摘要：新冠肺炎疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。各行各业受到巨大冲击，企业的生存与发展面临前所未有的考验与挑战。大疫当前，信息混乱，舆情复杂，发挥好媒体的宣传舆论引导作用，助力企业稳定与发展，就显得格外重要。中国航天科工二院作为国防军工企业，充分发挥全媒体合力，针对疫情发展形势，从多个角度以多种形式开展宣传舆论引导，探索出了一条突发公共卫生事件下开展宣传舆论引导，助推企业稳定与发展的航天特色之路，为军工企业有效开展宣传舆论引导工作，积累了新的经验，做出了有益探索。
关键词：突发公共卫生事件 新冠肺炎疫情 宣传舆论引导
一、突发公共卫生事件下宣传舆论引导工作面临的形势和要求
突发公共卫生事件是指“突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件”。2020年新冠肺炎疫情是典型的突发公共卫生事件，既是“重大传染病”，还“不明原因”，它使每个人的生命健康都处于不明威胁之中，最易引发恐慌和焦虑，对人们的心理和社会经济发展造成巨大冲击。
近年来类似新冠肺炎的突发性、高传染疫情有2009年H1N1流感、2014年埃博拉、2015年中东呼吸综合征(MERS)等，这些突发公共卫生事件具有相同的显著特点：一是起因不明晰，易造成不实传播。在人人皆媒的时代，特别是在疫情初期，难免众说纷纭，谣言传言更是源头多、散播快。二是后果不可测，易造成社会恐慌。疫情对生命健康的威胁、对经济社会发展的影响，很难预测，公众易产生恐惧和焦虑。三是影响范围广，易发生“次生灾害”。疫情一旦发生，无人能置身事外，社会神经紧绷，对相关信息极端敏感，稍有偏差就会造成“次生灾害”。四是处置艰巨复杂，统一思想难度大。疫情防控涉及社会方方面面，各种利益纠缠，在这种特殊时期，做好宣传舆论引导，统一思想、凝聚人心的意义更大，难度也更大。
党中央、国务院高度重视疫情防控宣传舆论引导工作，习近平总书记曾多次对疫情防控宣传舆论引导工作做出明确指示，要求做好宣传教育和舆论引导工作，统筹网上网下、国内国际、大事小事，更好强信心、暖人心、聚民心。习总书记的指示对开展宣传舆论引导工作提供了根本遵循。
中国工程院院士钟南山曾在谈到新冠肺炎疫情发展形势时指出，疫情对人心理的影响大过身体，他提醒要注重对人心理的抚慰，并支持用讲故事的方法来引导、鼓舞大家。
从某种层面上说，做好突发公共卫生事件下的宣传舆论引导工作，已成为媒体“必修课”，媒体须担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的重任。
二、 航天科工二院开展疫情防控宣传舆论引导工作的探索与实践
二院党委高度重视疫情防控工作，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，严格执行集团公司党组各项要求，第一时间成立领导小组，根据疫情发展形势多次召开专题会议进行研究部署，在全力做好疫情防控工作的前提下，积极抢抓科研生产经营任务，坚持“防得住疫情、干得成工作”，全力夺取疫情防控与科研生产经营任务双胜利。
二院充分发挥全媒体合力，加强内宣与外宣联动，紧紧围绕“防得住疫情，干得成工作”总要求，加强宣传统筹策划，加大权威信息发布力度，加强政策措施宣传解读，充分报道一线防控成效和典型经验，讲述一线“战疫”故事，正确引导舆论、回应职工关切、化解职工焦虑、增强职工信心、提振职工士气，为打赢疫情防控阻击战和科研生产经营任务攻坚战提供有力舆论支持。
(一) 迅速反应，及时发布解读中央决策部署和上级要求，做好舆论引导
发挥新媒体传播优势。疫情发生初期，二院充分发挥新媒体传播优势，并组织新媒体矩阵联动推文，深入宣传习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神和党中央决策部署;深入解读集团公司党组和二院党委防控疫情工作要求;及时发布院所两级联防联控、统筹推进疫情防控和复工复产的好经验好做法;生动讲述科研生产一线干部职工“防得住疫情、干得成工作”的先进事迹;及时转发国家权威机构的疫情防控科普知识等信息，积极开展正面有效引导，进一步增强全院职工的向心力、凝聚力。
二院新媒体矩阵共发布和转发各类疫情防控信息近千条，如：《重要!抗击疫情!中国航天科工紧急行动中(附疫情防治知识)》 《重要!航天科工假期怎样延长?如何返回驻地?疫情防控怎么落实?十问十答告诉你》《再部署再动员!二院党委下发文件、明确措施，坚决打赢疫情防控阻击战!》《全力战“疫”!致二院全体共产党员的倡议书》等相关推文，引发广泛关注，统一了思想、凝聚了共识，营造了全院上下一心共克时艰、共抗疫情的良好舆论氛围。
用好微信群加强舆论引导。坚持谁建群谁负责原则，疫情防控期间组建的各类工作协调、信息报送群，落实群主负责制，及时转发中央主流媒体和中国疾控中心等专业机构的权威信息、隔离要求、防范科普知识等，加强疫情防控知识宣传普及，教育引导职工辨别各类信息，正确理解、积极配合、科学参与疫情防控，做到不信谣、不传谣，汇聚众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量，共同维护社会公共秩序。
(二) 围绕中心，紧跟疫情发展形势，不断深化主题宣传引导
二院紧密围绕中心工作，紧跟疫情发展形势，利用内部宣传阵地，加强宣传主题策划引导，为全院职工坚决打赢疫情防控阻击战和科研生产任务攻坚战注入信心和动力。
创建“2+3+4+4”网络媒体特色宣传模式，深化主题宣传。围绕疫情初期、中期、后期三个时间段，二院紧密结合中心工作任务形势要求，先后策划开展了10多个主题宣传。初期策划了“抗击疫情”“抗疫先锋”“抗疫心声”等宣传主题;中期策划了“防得住干得成”“两抓两硬全年全胜”“抓落实保达产”等宣传主题;后期策划了“大干三个月”“奋斗写华章”“以质量保成功”“决战决胜”等宣传主题。各阶段的宣传主题层层递进，从多方面、多角度、多维度，深入报道二院在不同时间阶段的特色做法、典型经验和感人故事。
《二院上下一心共筑疫情防控钢铁长城》《两手抓两手硬 在战“疫”中强军报国》《把纪律和监督挺在前 保防控与复工两手硬》《勇于担当90后：为“两抓两硬”贡献青春力量》等多篇深度综述，及时宣传报道二院在抗疫不同时期的好经验、好做法、感人事迹，刊发系列主题宣传稿件5000余篇，为“防得住疫情 干得成工作”摇旗助威，有力有效凝聚全员共识，汇聚众志成城的正能量。
(三) 加强媒体融合，放大宣传效果
二院积极发挥媒体融合作用，在宣传内容上，鼓励说干货、谈实情，开门见山、直奔主题，少些客套、多些务实。在形式上，运用集文字、图片、音频、视频于一体的综合传播方式，以适应不同群体的接受心理和认知习惯。在手段上，构建报、网、端、微一起推送的覆盖广泛、立体高效的传播体系，提高权威可靠、真实可用信息的到达率。在节奏上，采取“先简后全、先网后报”的分步传播，渐进式动态发布各类信息。在基调上，突出人文关怀，回应群众关切，找准思想认识的共同点、情感交流的共鸣点，融入更多暖色调，形成满满正能量。
在疫情防控的特殊时期，二院积极运用创新思维，广泛动员，开展“大宣传”，产生了一批具有广泛传播力和影响力、接地气的融媒体作品。二院职工创作的《一名航天设计师的复工日记》以图文并茂的形式，从一名设计师一天的工作为切入点，回答了复工复产时，每位职工该如何做好疫情防控的问题;《图说一线工人复工上“战场”》采用漫画的形式，展现了二院人以饱满的精神状态和积极主动的担当精神，做好自身防护措施，保障重要任务顺利进行的精神风貌;《感谢有你，战“疫”必胜!》H5作品，充分展现了为抗击疫情和完成全年各项工作任务努力拼搏的二院人风采……这些作品广受读者好评，引发广泛关注，放大了宣传效果。
(四) 加大航天技术产品宣传报道，展示“硬核”科技实力
“人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术”，最终战胜疫情，关键要靠科技。
疫情发生以来，作为具有较强科技创新实力的军工单位，二院积极响应国家号召，主动化危为机，充分发挥航天高科技优势，开展防疫抗疫科技产品研发，涌现出一大批新技术、新产品。二院对外宣传聚焦科技战疫和社会责任承担，一方面深入报道二院在科技抗疫和以科技助力复工复产等方面的新产品、新技术，另一方面深入报道二院积极承担社会责任，助力全国多地做好疫情防控工作的实践与探索，充分展现了二院所具有的“硬核”科技实力和企业担当，增强了二院对外的品牌力、影响力。
二院策划了系列科技战疫报道，专题报道自主研发的抗疫技术和产品。《勇做航天“科技战疫”排头兵》一文深入报道了二院所探索出的具有航天特色的科技战疫之路，传递了航天人战胜疫情的信心与力量，展示了航天形象，为推树航天品牌发挥重要作用，生动诠释了“宣传也是生产力”。
二院通过一系列有效的宣传舆论引导工作，营造了“团结一心、攻坚克难，抢时间、赶节点”的良好舆论氛围，全院职工的凝聚力、向心力得到进一步增强，全员更加坚定了打赢疫情防控阻击战和科研生产任务的决心和信心，创造了“稳增长”奇迹，助推了二院的稳定与发展。
三、 总结与思考
在突发公共卫生事件下，军工企业开展宣传舆论引导工作，应加强宣传统筹策划，把握好宣传时机，整合媒体优势，创新宣传形式，应重点做好以下五方面工作：
一是及时准确完整地发布真实权威的信息。尤其是专业性比较强、来源比较可靠的信息，帮助职工掌握专业防护知识、对事件有个全面的认识和了解，以消解职工的焦虑和恐惧。
二是积极回应职工关切。重点要及时宣传报道好企业的决策和部署，解读相关政策措施，统一职工思想，坚定职工信心。
三是要把握全媒体时代下的受众情感与心理，宣传内容要更加注重人文关怀。突发公共卫生事件本身是一种灾难，会释放出大量消极情绪。应多挖掘灾难面前闪现人性光辉的普通人普通事。这样更容易与读者产生共鸣，达到更好的宣传效果。
四是讲好故事，提振士气。应深入挖掘抗击疫情中涌现出的好人好事，传递正能量，增强信心、鼓舞斗志，为抗击疫情营造良好舆论氛围。
五是加强媒体融合，增强宣传舆论引导力。新媒体和传统主流媒体在平台数量、受众规模、传播时效、内容权威性、媒体公信力等方面各具优势。只有加强媒体融合，特别是在传播内容、传播方式等方面加大融合力度，增强宣传舆论引导力，才能更好地提升企业应对突发公共卫生事件的“免疫力”，助力企业稳定与发展。
(作者单位：中国航天科工二院党委工作部)
