■ 方令航 发自浙江衢州
在浙江省衢州市龙游红木小镇，人称“甩饼哥”的陈振忠每天要展示几十遍他的“做饼礼法”：饼面在空中和芝麻充分粘合，落回竹筛后仍保持着整齐“队列”，行云流水的技艺赢得观众一片叫好。“做饼做人都讲究一个‘礼’，我们衢州人还崇尚‘仁’和‘爱’……”陈振忠凭借这一套做饼技艺和家乡日新月异的文旅开发，在家门口就实现年入数十万元的小康理想。
衢州地处浙江西部、钱塘江源头、浙闽赣皖四省边际，市域面积8844平方公里，辖柯城、衢江2个区，龙游、常山、开化3个县和江山市。作为南孔圣地的衢州有深厚的文化积淀，市民对城市的自豪感和认同感非常强。3年前衢州将“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌正式纳入市委发展战略体系，启动了城市品牌建设及其制度化的进程，其间不断吸纳和支持各界的参与，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。最新发布的中国地级市品牌综合影响力指数前100名城市榜中，衢州排名第35位，城市品牌“衢州版”的成功打造，为中国城市品牌营销结合社会治理创新，提供了鲜活的理论性和实践基础。
以礼化人 彰显文化传承
衢州有1800年文明历史，从宋代永嘉学派代表叶适的“复礼”“以礼决事”，到明代大儒王阳明的 “礼字即是理字”“礼根于心”，再到清初经学大师万斯大在身体力行地推动礼学复兴，“礼”贯穿于以儒家为主体的“浙学”始终;而“五四运动”后，一批批与时俱进的浙江人不断为“礼”注入了时代的新意涵，使之与浙江精神交融并进，创造出一个个奇迹。
800多年前北宋灭亡，衍圣公孔端友随宋室南迁来到浙江衢州，历史的车轮兜兜转转，总会在合适的时候迎来全新的契机。1992年7月习近平同志在首部个人著作《摆脱贫困》中谈到：“我们切不可物质上脱贫了，精神上却愚昧了。我们需要的是‘仓廪实而知礼节’‘衣食足而知荣辱’”。商品经济社会的发展，为精神文明的发展提供了前提条件。“让南孔文化重重落地!”是时任浙江省委书记习近平寄予衢州的殷殷嘱托，当衢州的主政者精准又巧妙地提炼出“衢州有礼”，这座儒风浩荡的江南古城传承了全新的精神内核，特有气质被顷刻点亮：“知礼节”是一个人的道德素养的具体体现。在新的历史时期，加强道德建设，以礼化人是提高全民族素质，保证社会主义市场经济健康发展的一项基础性工程。让人们把“知礼节”“知荣辱”等作为自身道德的自觉追求。通过道德建设，提高全民族素质，形成自发、自觉、普遍的注重礼节、崇尚礼仪之风。
民有呼，官有应。“衢州有礼”带来的是一场全方面的“洗礼”：对自然有礼、对社会有礼、对历史有礼、对未来有礼;弘扬南孔文化、传承历史文脉、优化营商环境、加强基层治理……一张未来城市的梦想云图缓缓铺开。作为浙江母亲河钱塘江的源头，衢州是全国9个生态良好地区之一，全市森林覆盖率71.5%，出境水水质保持Ⅱ类以上。2020年衢州各县(市、区)城市空气质量首次全面达到国家二级标准，实现全覆盖。人民城市人民建，人民城市为人民。习近平总书记指出：“推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”一个城市留给人们的印象，不能仅停留在拥有鳞次栉比的高楼大厦，更应让生活在其中的人感到温馨、舒适和便利。
总人口258万的衢州民风淳朴，与人为善，和睦共处——当地群众的家风家训很多都体现了以和为贵的思想内涵。城市治理彰显情感温度，需要着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这既是现代城市治理的内在要求，也是充分发挥人民群众主体作用、激发城市治理内在动力的题中应有之义。衢州举全市之力提出了争创四省边际社会主义现代化先行市的总目标，进一步明确南孔古城·历史街区、核心圈层·城市阳台、高铁新城·未来社区“小三城”和智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”的城市空间布局，四省边际中心医院、文化艺术和便民服务中心，体育中心相继建设结顶;荷一路过江通道暗挖隧道全线贯通，鹿鸣山文化院街、未来大厦等一批项目快速推进;古城双修“十大工程”加快实施，鹿鸣半岛时尚文化创业园、中央美院附属中学、高铁新城地下综合管廊、三江中路连通工程等一批民生项目相继开工建设。
中国摄影出版社总编辑吴重生表示，之前衢州的经济不算领先，但衢州注重挖掘、传承和发扬优秀传统文化，“衢州有礼”深化道德教育，增强文化认同，夯实治理基础。衢州的社会治理时刻把人民群众放在心上，始终坚持以人民为中心，以人民利益为重、以人民期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，站在群众的立场看问题、想办法，不断提高公共服务均衡化、优质化水平，解决群众的操心事、烦心事、揪心事。文化铸魂，以礼化人，找到了一条促进基层善治的特色之路。
以礼育和 提升治理效能
现代化的城市治理，要让城市治理体系科学高效运转，让各类资源要素高效配置，让各类主体实现共建共治共享，不断提升城市治理效能。提升城市治理效能，首先要充分运用现代科技手段。习近平总书记强调：“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”现代城市治理不仅需要“铁脚板”，还需要“大数据”，充分运用现代科技手段，建设“城市大脑”，走“智慧城市”发展之路。其次要以绣花功夫推进城市治理精细化。城市治理必须改变过去粗放的管理方式，以绣花般的精心、细心和巧心，加上久久为功的态度，紧盯城市治理方方面面，真心绣出城市的品质品牌。
衢州柯城余东村的中国乡村美术馆，成为当地农民艺术创作、展示、交流的中心，独具特色的农民画还走上了陶瓷杯碗、丝绸围巾、背包等，让前来参观的游客爱不释手，原本寂静的小村有人来、有活干、有钱赚，走出了富有衢州特色的“文化+旅游”新农村产业道路。“看得见文化、留得住乡愁、引得进产业、带得动致富，我认为余东乡村未来社区很有发展前景。”中国摄影金像奖获得者严志刚感叹农民画不仅能丰富村民的精神生活，还成为村民的致富之源。
水亭门游客服务中心、儒学文化区旅游配套……在这座国家历史文化名城，“书香满城、全民阅读”，一批又一批的“南孔书屋”开门迎客，“让每位市民因读书而身心亮丽，让整座城市因书香而充满诗意。”衢州市文化艺术中心、鹿鸣山文化院街项目转眼即来，衢州人在家门口看看歌舞、话剧、戏剧表演，逛逛国粹馆、博物馆、大师艺术中心……
今年10月衢州体育中心将开门首秀，浙江省第四届体育大会开幕式将在此举行。2020年衢州100个体育村的体育场地设施建设和配套工作全部完成：小型健身房、台球室、室外羽毛球场、乒乓球桌、标准篮球场遍布乡村地头，近些年，衢州市完成浙江省美丽乡村示范县“四连创”，创建39个浙江省美丽乡村示范乡镇，752个省级新时代美丽乡村和114个浙江省美丽乡村特色精品村。全域同步推进城市版、乡村版未来社区试点，礼贤未来社区开工建设，鹿鸣未来社区入选省级试点，龙游溪口、衢江莲花乡村未来社区核心区建成开园。
衢州的空气质量，与“十二五”末相比优良率从84.9%提高到去年的93.4%，PM2.5浓度均值从45微克/立方米下降到33微克/立方米。如果说30年前衢州占据了氟化工的中国骄傲，今天数字经济已经悄然转换赛道，在产业布局上顺势发展，有效引导：衢时代创新大厦星光熠熠，阿里巴巴、深兰科技、智网科技、网易等企业纷纷落地衢州。浙江大学衢州研究院、东南数字经济发展研究院、巨化技术中心成为省级新型研发机构，近几年衢州数字经济核心产业增加值年均保持增长13.1%，未来已来，智能机器人、盒子空间、乡村咖啡厅等现代感十足的元素不仅成为乡村生活的衢州版，都给记者留下了深刻印象。
以礼促治 活力通江达海
一座城市的未来，最大的基本面就是有没有可持续向上发展的潜力。无论是城市形态，还是地理位置，衢州一度缺乏沿海城市的先天优势。浙江大学研究生郑艳蝶来自衢州市龙游县横山镇的一个小山村，这里与金华兰溪和杭州建德接壤，但之前的发展并不如人意。“小时候一直梦想长大后有能力了就要远走高飞，随着家乡的变美变好，我已经计划在集装箱附近求职了，杭衢高铁就从我家门口通过，我愿意成为大美浙江的建设者。”
2020年9月衢宁铁路建成通车，衢州“米”字形铁路网架构逐步成型;杭衢高铁正在紧锣密鼓地建设，它从着手谋划到全面开工只用了两年时间，建成后衢州到杭州最快只要41分钟，从浙江的“西藏”到加入杭州都市圈，“衢州有礼”号游轮两地双向对开，实现了“一江清水送杭城、一艘游轮到衢州”。
近年来衢州以空前的力度推进现代化综合交通枢纽建设，沿江美丽公路全线贯通，杭金衢高速拓宽、351国道等重大项目加快推进，衢州机场迁建选址已经获批，衢州航空公司成立以来，三亚、南宁、重庆、海口、大连、成都、珠海……衢州出发直飞19个城市。一度断航60年的钱塘江中上游航道全线恢复通航，衢州港龙游、衢江港区先后开港，真正实现了通江达海。衢州正在打造一个水港、陆港、空港、信息港“四港联动”的四省边际空港新城。
现代城市治理要充分考虑城市经济社会发展水平所形成的承载能力，合理安排并妥善处理政府、居民、社会组织、企业等多元主体之间的关系。走在衢城大街小巷，礼让斑马线、垃圾不落地、“小锦鲤”志愿服务已成为一道亮丽风景，衢州村情通、邻礼通、政企通“三通一智(治)”成为城乡智慧治理新样板。地方党委和政府充分发挥主导地位和引领作用，充分调动居民、社会组织、企业等多元主体的积极性、主动性、创造性，形成多方力量共同参与的“大合唱”。
浙江省“最多跑一次”改革发源于衢州，在国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》中，衢州被评选为15个标杆城市之一，在地级市中排名第一。近年来，衢州加快建设浙皖闽赣四省边际中心城市，致力打造中国基层治理最优城市、中国营商环境最优城市和“一座最有礼的城市”，大力发展美丽经济幸福产业和数字经济智慧产业，努力成为浙江经济新的增长点。去年规上数字经济核心产业营业收入、利润总额、税金总额、从业人数4项增速均居浙江省第一。
人民群众始终是推进市域社会治理现代化的有力依靠，“活力新衢州、美丽大花园”，贯彻“八八战略”，践行“八个嘱托”，推进“八大任务”，全力推动“1433”发展战略体系重重落地，衢州已经提出争创四省边际社会主义现代化先行市。“要提高文明示范能力，着力提升全民文明素养、加强诚信建设、提升全域文明创建水平，培育‘浙江有礼’省域品牌。”在4月16日举行的浙江省宣传思想文化工作领导小组会议上，省委书记袁家军的这句话让海内外衢州人群情振奋。“中国有礼看浙江，浙江有礼看衢州!”——永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，衢江之畔，韵味深厚;人文烂柯，有礼善治。衢州正发挥自身特色，提升社会治理品牌，努力为增进民生福祉、夯实党的执政根基贡献衢州力量，为新时代浙江“重要窗口”事业扛起使命担当。
