■ 山东海洋控股有限公司党委委员、纪委书记 苏艳杰
监督执纪“第一种形态”是对党员的警示和训诫、体现抓早抓小、防患未然，是党员所在党组织的日常教育、管理和监督之责，也是纪委的重要职责。作为国有企业纪委要强化对监督执纪“第一种形态”的调研认识和探索实践，明确问题难点和解决方法，抓早抓小、动辄则咎，筑牢党内监督“第一道防线”。
一、强化问题导向，明确存在的难题和解决的方法
监督执纪“第一种形态”，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。在管党治党中具有基础性和关键性作用，企业纪委要做好这项工作，难度大、标准高。落实“第一种形态”，究竟难在哪里?
(一)难在转变观念。认识决定态度。当我们对落实“第一种形态”的认识存在偏差时，运用的主动性和积极性自然大打折扣。比如，有的不能正确理解监督执纪“四种形态”，没有看到“治未病、防初起”的重要意义;有的认为落实监督执纪“第一种形态”是纪委的事，党委只管“大事”;有的认为，落实“第一种形态”费力不讨好，不如查办案件来得痛快等。解决这些问题，关键在抓好教育引导，深学理论，做到学深、悟透、用活;提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉，把落实“第一种形态”作为一项长期性的重要工作，贯穿到全面从严治党全过程。
(二)难在谈话对象不能正确对待。有的谈话对象不能正确对待咬耳扯袖，心理存在抵触情绪，“不领情、不思过、不改正”，认为组织管的太宽、跟自己过不去;有的心里“发毛”，甚至会当面反驳;有的会采取极端行为，客观上给落实“第一种形态”带来阻力和压力。在谈话过程中，不要给谈话对象形成心理压力，要加强沟通交流，让谈话对象打消心理顾虑，让其相信组织、依靠组织;让谈话对象清楚，如果没有问题，组织一定会澄清是非;如果有问题，要珍惜组织给的机会，“认错、认账、认组织处理”，改了还是好同志。
(三)难在方法得当。运用好监督执纪“第一种形态”，纪检人员一定要提前做好“功课”，既要有敢说敢管的正气和胆气，还要讲究科学的方式方法。在语言上不能简单粗暴、盛气凌人、夸大其词，要体现组织的关怀和帮助同志的真诚，表达善意提醒之情，让其相信组织，动之以情、晓之以理。在方式上要善于分类梳理，把握好时机，找准切入点，在敞开心扉的交流中教育人、挽救人，达到“四两拨千斤”的效果。比如，企业纪委在落实中央八项规定精神的专项检查中，发现一单位存在违规报销问题，及时约谈了该单位主要负责人和当事人，让约谈对象在感激中认识到了错误，主动配合纪委以此为反面教材进行警示教育，通过抓早抓小在全公司产生举一反三、触类旁通的教育效果。
二、强化制度建设，推进“第一种形态”常态化
“制度问题是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的问题”，企业纪委要从建立制度入手，深入推进“第一种形态”的运用。
(一)完善工作制度，为践行“第一种形态”提供制度保障。谈话提醒是“治病救人”的良方，但很多“老好人”碍于面子，开不了口，不敢担当。企业纪委要把解决突出问题与建章立制有机结合起来，有针对性地确定制度建设的重点，做到科学、管用、长效。建立教育约谈提醒机制，明确教育对象和问题，分层分类有目的实施约谈提醒，视情处理曝光，起到警示作用，为实践“第一种形态”奠定制度基础。
(二)落实“两个责任”，为践行“第一种形态”提供运行保障。实践证明，全面从严治党责任能不能担起来，关键在主体责任这个牛鼻子有没有抓住。公司党委要严格贯彻落实全面从严治党主体责任，把第一责任记在心里、扛在肩上，做到知责、尽责、负责，积极运用监督执纪第一种形态加强党员干部的日常教育和监督管理，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。公司纪委要自足主业主责，按照“三个区分开来”的要求，严格落实监督执纪问责，强化日常监督和精准监督。
(三)加强“三重一大”决策制度的实施，为践行“第一种形态”提供样板。公司纪委积极协助公司党委在关于“三重一大”决策事项上，梳理完善决策程序，制定完善相关制度和实施办法，对议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等进行一一明确，确保了“三重一大”事项决策制度的落实落地。
三、强化党内监督，推进“第一种形态”精细化
全面从严治党，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，责任主体在各级党组织。各级党组织要把功夫下在平时，使党员时时处处感受到纪律的严格约束。
(一)强化日常检查监督，推进“两个责任”落实。对落实党风廉政建设责任情况进行监督检查，重点了解企业党委、纪委落实“两个责任”和履行“一岗双责”情况，对照《党风廉政建设责任书》考核细则进行考评。加强检查结果运用，对检查中发现的问题及时反馈，对落实不到位的视情采取约谈、诫勉谈话等“第一种形态”的形式进行追究。与此同时，将日常检查结果与年终考核评价直接挂钩，正确处理“树木”与“森林”的关系、“小毛病”与“大问题”的界限，切实把监督执纪问责做深做细做实，推进“两个责任”落实。
(二)强化作风监督，坚决抵制“四风”。深入贯彻落实中央八项规定精神等相关规定，对与落实中央八项规定精神相关的企业负责人履职待遇、业务招待管理等方面内容进一步明确，强化监督检查和“第一种形态”的落实，坚决抵制“四风”。在廉洁风险易发期，提醒广大党员干部廉洁自律，做到“十个严禁”，严防“节日病”发生。强化纪律意识、责任意识和规矩意识。探索新形势下反腐败融合协调机制，形成覆盖更广、触角更灵、监督更深、协作更畅的监督方式。
(三)强化纪律执纪监督，促进规范履职。紧紧围绕“六大纪律”、行业规范和企业规章制度，紧盯关键少数和重点岗位人员，主动查找问题线索，督促规范履职。创新监督模式，将企业效能监督作为不断强化监督、督促企业推进重点工作的有效手段，强化“管理再管理、监督再监督”的作用，及时排除廉洁风险点和经营风险隐患，为企业高质量发展创造良好环境、提供有力保障。
