■ 徐代军
2020年的这一场新冠肺炎疫情，对国有企业深化改革既是一次挑战，更是一次机遇。疫情的考验，是让我们加满油，把稳舵，鼓足劲，劈波斩浪，扬帆远航的一次契机。危中寻机，危中进取，补齐平时发展难以发现的短板，就可“化险为夷”，重启发展的“快进键”。尤其是以5G、工业互联网、数据中心、物联网等为代表的“新基建”被提升到了国家层面，为国有企业“化危为机”找到了新路径。把握“新基建”机遇是国有企业立足当下发展实际，应对市场变化、保持企业稳健发展的有力举措，更是国有企业抢占数字经济发展制高点、构筑数字经济创新之基、谋求未来发展主动权的关键之举。几点思考如下：
第一，有别于传统的“铁公基”基建，“新基建”是集成了科技属性、创新属性、赋能属性于一体的发展“新底座”，是国有企业推动企业数字化转型的底子。首先，“新基建”的科技属性表现在其所涉及的范围主要是信息技术领域的基础设施，包括特高压、新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网、城际高速铁路和城市轨道交通等七大领域。具体来说，“新基建”是以信息技术领域的基础设施建设为抓手，其每一个环节的技术含量更高，投资与回报高于传统基建包含的挖地、盖房、修路。其次，“新基建”的创新属性表现为在新一轮的科技革命的推动下，产业发展模式发生了根本性变化，人类正向“数字社会”演进，技术创新的速度加快，创新要素的聚集程度更高。最后，“新基建”的赋能属性表现在通过科技创新来改变传统基础设施的运维模式，并深度融入到数字化、网络化和智能化的未来“数字社会”中，助推社会能级提升。
第二，“新基建”具有良好的现实市场基础及未来市场前景，国有企业把握“新基建”机遇有利于增强国有经济“五力”。党的十九届四中全会强调，要探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。其中，“推进国有经济布局优化和结构调整”在增强国有经济“五力”方面作用巨大。从政策层面来看，《国家信息化发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》等的出台指明了“新基建”发展的方向，网络强国、数字中国等国家战略的实施奠定了“新基建”持续发力的基础，云计算、人工智能、工业互联网等部委专门意见的颁布助推了“新基建”发展的速度。从市场前景看，“新基建”拥有巨大的潜在发展机遇。以5G为例，根据中国信息通信研究院发布的《5G社会影响力白皮书》测算，2030 年，在直接贡献方面，5G将带动的总产出、经济增加值、就业机会分别为 6.3万亿元、2.9万亿元和 800万个;5G的间接贡献体现在带动总产出、经济增加值、就业机会分别为10.6万亿元、3.6万亿元和1150 万个。从市场需求看，伴随以5G为代表的的“新基建”的商业化程度的提升，流量消费、信息消费等将井喷式增长，新业态新模式也将层出不穷，进而给新一轮产业发展带来新机遇。综上，国有企业要紧紧抓住“新基建”的“牛鼻子”，不断完善体制机制，激发企业的活力和动力，力争在“新基建”领域率先突破，有效带动发展，增强国有经济“五力”。
第三，把握“新基建”机遇是国有企业实现高质量发展，彰显国有企业“中流砥柱”作用的具体体现。党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。国有企业作为国民经济的“脊梁”，在迈向高质量发展的进程中就是要不断的抓住时代机遇、市场机遇，引领带动发展方式转变，彰显国有企业的“中流砥柱”作用。对此，新华社2019年在一篇名为《撑起国民经济脊梁—从国有企业发展看中国经济变迁》的报道中透露：1978年至2018年间，全国国有企业营业收入、利润总额分别实现年均增长11.9%和10.3%;2018年全国国有企业资产总额、所有者权益分别达到1978年的247.1倍和130倍，成为国民经济持续健康发展中的中流砥柱。如今，面对国内市场的旺盛需求，数据中心、云计算、5G等“新基建”领域的机遇摆在眼前，有必要加快发展步伐，发挥国有企业的特长和资源优势，积极布局新型基础设施，扎实推动国有企业高质量发展取得实效。
第四，国有企业把握“新基建”发展机遇需要注重统筹兼顾、强化责任担当。“新基建”的发展是一项系统性、持久性工作，需要从全局着眼。一是注重统筹兼顾。要以“协作、协同、协调”为导向，把现实发展的需要与未来发展的期望、传统基础设施改造升级与新型基础设施建设相结合，加快推进“新基建”。在这一点上，3月4日召开的中共中央政治局常务委员会已经明确指出：要选好投资项目，加强用地、用能、资金等政策配套，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。二是强化责任担当。尽管“新基建”带来的是满满的发展机遇，但由于技术创新的速度加快、技术之间的迭代周期缩短、市场竞争加剧，要完全按照事前规划执行并非易事，尤其是市场需求在不断变化，其发展的路径也应该因时而变。因此，在具体落地“新基建”项目的时候，国有企业需要强化责任担当，加强对投入和产出的评估研究，择优发展、择强支持，确保风险可控。
