——“中铁二局玛塞城”三方共建和谐小区纪实
■ 周云勇
●中组部民政部住建部社区物业调研组在玛塞城小区调研。周云勇/摄影
●中铁二局玛塞城“红色物业”周年庆活动。陈韵橙/摄影
四川省成都市成华区有一个“中铁二局玛塞城”小区，近一年多来红色新闻不断见诸报端，中组部民政部住建部及省内外单位慕名学习参观与调研达16次之多，成都市“五星级”住宅小区等荣誉喜落玛塞城。是什么让该小区有如此独特的魅力，获得如此之高的荣誉、有如此之高级别的领导莅临指导?让我们一起来探索一下其中的奥秘。
党建引领，“红色物业”打通“最后一公里”
社区是连接个人与社会、个人与国家的桥梁和纽带，是贯彻落实党和国家大政方针的“最后一公里”，是基层治理创新的重点和难点，也是城市治理的基石。基层党建引领社区发展，社区党组织强则人心聚，人心聚则促发展。
成都市是管理人口超过2000万的超大城市，对城市治理和公共服务提出了更高要求。中铁二局地产集团物管公司党委、成都市成华区猛追湾街道踏水社区党委，通过聚焦小区这个基本单元，夯实城乡社区发展治理基础，从顶层设计入手优化制度设计，强化智慧治理，提升物业服务品质，解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
成都市成华区猛追湾街道踏水社区玛塞城小区位于成都市府青路二段177号，小区占地面积3.7万余平方米，建筑面积23万余平方米，住宅总户数1958户，常驻人口约3910人，商业总户数294户，车位总数1185个。小区内现有2个党支部，25名党员。
为打通“中铁二局玛塞城”小区治理的“最后一公里”，中铁二局地产集团物管公司党委主动与成都市成华区猛追湾街道踏水社区党委联系交流，在街道党组织的领导下，中铁二局地产集团物管公司党委、成都市成华区猛追湾街道踏水社区党委，与玛塞城小区业委会三方多次召开研讨会, 最终确定通过开展党建主题活动来实现基层社区治理。2018年6月21日，在“中铁二局玛塞城”小区三方启动了“党旗领航促社区共建红色物业树服务标杆”党建主题活动，签订了“红色物业”三方共建协议，搭建起了物业与社区、与业委会之间沟通的桥梁，将以前小区物业服务的“单打独斗”转变为“三方共建”，从而打通了党组织服务业主的“最后一百米”，受到小区业主的普遍欢迎。
党建引领，“红色物业”破瓶颈解难题
2015年5月玛塞城小区交房后，因小区利益群体诉求多元，物业矛盾、商居矛盾、居民与业委会矛盾等问题突出，集聚了现代物业小区的普遍性问题和特征。为解难题、补短板、破瓶颈，中铁二局地产集团物管公司党委与踏水社区党委联合开展小区深度调研，找准问题、认真剖析，切实推动问题的有效化解。共建三方以创建“红色物业”示范小区为突破，以问题为导向，积极探索“建强红色物业，提升小区自治能力”为方向的党建引领小区治理新模式，破解了小区各类矛盾纠纷。2018年7月，街道党工委、踏水社区及物管公司党委共8名党务工作者，赴郑州市圆方集团非公有制企业党建学院，参加了“不忘初心 牢记使命”党建培训，为创建“红色物业小区”提炼了更多的亮点，为“三方共建”红色物业落地，提供了更为扎实的经验和做法。
一个月一次的“两方联席会”、一个季度一次的“三方联席会”制度，为协调解决业主矛盾搭建了良好的平台，在一定程度上化解了物业与业主的矛盾，对提高物业服务质量，提高业主满意度起到了良好的效果。玛塞城小区建立了党员责任区、党员示范岗，全体党员佩戴党徽和“我是共产党员”胸牌，并在物业客服中心等处进行公示;建立了“物业+社区+业委会”的长效工作机制。一年多来，协调解决物业服务工作方面的建议和意见15项，同时，为业主增加了楼顶晾衣架、地下室生活水管包管，安装了宠物便纸箱、改造了地下室防火门;三方携手共同举办大小活动50余场。街道组织，社区、物业、业委会参与，将辊闸全部换为人脸识别系统，业主靠手机或刷脸进出;同时，物管公司出资将小区2栋门禁全部改造。大大提高了小区业主的安全感与幸福感，让业主感受到了“红色物业”的“温度”。
一年多来，业主与物业公司关系明显改善，玛塞城小区物业收费率和业主满意度得到了有效提升，业主们普遍认为“红色物业”活动开展实实在在，有声势、有影响、有成效，业主满意度、幸福感上升。为表示对物业的感谢，业主自发给物业送来一面锦旗，上书“竖起楼盘名业主都欢喜 回馈玛塞城众人齐称赞”。2019年8月，物管公司与玛塞城第一届业主委员会正式续签了为期三年的《玛塞城小区物业管理服务合同》。
党建引领，“红色物业”凝聚三方合力
“红色物业”三方每季度召开一次三方联席会议，采取“自主提事、按需议事、约请参事、民主评事、跟踪监事”等方式，最大程度凝聚各方共识、形成办事合力，不断彰显“红”的色彩。坚持共建长效性，优化机制，注重沟通，建立和谐工作机制;严格落实责任制，落实党管宣传、党管意识形态工作，发挥好党建引领作用;挖掘和完善“红色物业”的亮点和特色，扩大了“红色物业”的影响力，凝聚了三方合力。
2019年元月10日，中铁二局地产集团物管公司党委与踏水社区党委、玛塞城小区业委会，在玛塞城小区召开“三方联席会议”，对2018年玛塞城小区“红色物业”党建主题活动开展情况进行现场验收评分，踏水社区党委书记廖春艳在“三方共建”联席会议上宣布：“2018年玛塞城小区红色物业党建主题活动，现场验收评分平均分为93.83分，考核结果为优秀。”
2018年6月21日，“中铁二局玛塞城”小区开展“党旗领航促社区共建 红色物业树服务标杆”党建主题活动以来，在街道党组织的领导下，社区、物业、业委会共建三方开展了“党员责任区”“党员示范岗”“青年志愿者服务队”等系列活动，彰显“红”的特色，体现“治”的功效。共建三方每月开展爱心义诊、义剪、关爱空巢老人等活动，不仅弘扬志愿服务精神，小区业主也感受到了“红色物业”的温暖。文化创意、亲民化措施、社区营造、消防安全演练、安全生产月宣誓、党员示范岗、小区业主自组织、“我是共产党员”胸牌、创建成都市示范小区、探索党建引领社区治理新路径，通过党建主题活动这个载体，创建党建特色品牌，物业携手社区、业委会共建和谐五星级小区，探索出了一条党建引领社区治理的创新之路，刷新了人们对城市基层社区治理的认识，增强了小区业主的认同感、归宿感、幸福感。2019年6月26日,街道党工委召开“七一”表彰大会，授予中铁二局地产集团物管公司成华项目党支部为“区域化党建先进党组织”，这是街道唯一获此殊荣的物业单位。
为更好地让玛塞城 “红色物业”工作的经验与做法，在中铁二局地产物管公司管理的小区“复制”推广，从而提升小区物业管理品质与水平，提升小区业主的归宿感、获得感、幸福感，2019年11月4日，中铁二局地产集团物管公司项目联合党支部牵头，联合青城山芒城社区党委、中铁二局地产集团成都置业公司党委、都江堰项目物业及业主代表四方组成观摩学习调研组，走进“中铁二局玛塞城”“红色物业”小区。
党建引领，“红色引擎”拓宽党建阵地
社区、物业、业委会玛塞城共建三方启动“红色引擎”，激发组织覆盖新动能，拓宽党建工作阵地。成立了“青少年创智小组、文明劝导小组、治安巡护小组、环境保护小组、矛盾纠纷调解小组、安全应急小组”等6个自组织，自组织既有明确的分工、又有统筹协调，同频共振、同向发力，共同参与小区的治理，让小区品质得到进一步提升。
“红色物业”到底“红”在哪里?“红色物业”的“红”主要体现在坚持党建引领，在物业服务的小区中把党的组织建立起来，把党的工作开展起来。物业的主战场在小区，而小区是距离业主最近的地方，“红色物业”通过社区、物业、业委会三方联动，党支部承担起政策宣传、信息收集、业主意见反馈、精神文化建设等工作，有效地将“红色”融入小区物业治理中。2019年10月24日，成都市金牛区荷花池街道办事处组织由辖区内5个社区工作人员及居民代表组织的参观团，慕名来到“中铁二局玛塞城”小区，参观调研“红色物业”示范小区的创建经验。
参观团人员与社区、物业及业委会人员在打造的小区多功能活动空间驻足交流。为充分满足居民对邻里交流、阅读休闲、运动健身、亲子活动等需求，拓宽党建工作阵地，共建三方合理利用5个单元闲置架空层，以“不忘初心、牢记使命”为主线，以“初见”“春生”“夏树”“秋实”“冬耀”为主题，由街道党委组织牵头“红色物业”三方打造的“党建引领空间、青少年空间、老年活动空间、多功能空间、运动空间”这5个活动中心，得到参观团人员的交口称赞。
同时，共建三方注重党建工作和网格工作相结合，多途径启动“红色引擎”，积极构建“党建引领+网格 ”新模式，按照“党建引领、全民参与，三方联动、源头管理”的要求，把党旗插在网格上。推行组织共建、资源共享、活动共联、难题共解、责任共担的“五共”模式，有效提升了城市区域党建、红色网格切入“红色物业”的引领力、统筹力和向心力，极大地拓宽了玛塞城“红色物业”小区党建工作阵地，夯实了基层党建基础，拓展了党建工作红色阵地。
“中铁二局玛塞城”“红色物业”给参观团一行留下了深刻的印象，称赞“红色物业”“红”得名副其实。
党建引领，“红色品牌”提升幸福指数
“物业公司是社会治理的自然参与主体之一，要以社区党委为主导、积极作为和配合，妥善处理好各种关系，完善业主满意度测量指标体系，既要有定量指标、也要有定性的指标，要层层传递工作压力，实现业主满意度真提升。”中铁二局地产集团党委书记李朝永在“红色物业”调研会上提出。
由中铁二局地产集团物管公司党委牵头在玛塞城小区开展的“三方共建”，旨在发挥各自优势，实现共建、共享、共治，共创小区美好家园。社区党委对创建工作进行指导、监督和协调，在社区管理中发挥领导核心作用，安排专人联系指导;业主委员会依法履行职责，充分代表和保障广大业主的合法权益，及时把业主的诉求反映给社区或物业;物业按照有场所、有设施、有标志、有党旗的“四有要求”，通过科学划分停车位，整修道路、清理楼道、环境卫生整治、上门服务、24小时安保值班等多种方式，为小区业主提供保清洁、保绿化、保安全、保秩序、保维修、保活动、保宣传的“七项服务”，为小区业主营造一个方便、文明、整洁、安全的生活环境，充分发挥小区中物业和业主党团员的示范作用，实现共建共治共享，从而实现了“三方共赢”的局面。
党建引领结硕果，“红色筑基”聚合力。2019年7月2日，民政部基层政权建设和社区治理司、中央组织部组织二局、住房和城乡建设部房地产司组成的社区物业调研组，调研“中铁二局玛塞城”红色物业小区，民政部基层政权建设和社区治理司副司长刘汉权给予了充分肯定：一是党建凝聚了各方力量，党员模范作用、社区自愿者、群众参与度都发挥得很好;二是党建促进了文化自信，社区、物业、业主各种文艺人才不断涌现，积极参加各种正能量活动，形成了健康向上的文化氛围;三是党建促进了社会的和谐发展，职能部门“动起来”、基层组织“活起来”、党建工作“强起来”，社区、物业、业委会的沟通、互动，保持了社区的和谐稳定。
中铁二局地产集团物管公司党委与社区、业委会开展的“红色物业”创新之举，极大提高了小区业主的存在感、获得感、幸福感。
