■ 王瑗
一、成都文创产业发展概况
党的十六大到十九大期间对国家文化战略提出了系列方针，从文化生产力的提出，到坚定文化自信,建设社会主义文化强国,城市文化软实力和文化产业对城市的经济贡献和综合社会贡献得到不断肯定和强调。成都作为中国西部中心城市，其中一个重要职能是建设中国西部文创中心，成都也提出并制定了加快建设成都成为世界文化名城和世界文创名城的目标和行动计划。
据《成都市文化创意产业发展报告(2017)》数据显示，2016年-2017年成都市文化创意产业增加值从633.6亿元增长到793亿元，同比增长25.2%，高于地区生产总值增速16.4个百分点，占地区生产总值的比重从5.2%上升到5.71%。其中，成都市八大优势文创产业：信息服务业、创意设计业、传媒影视业、现代时尚业、文体旅游业、教育咨询业、音乐艺术业、会展广告业业绩表现突出，2017年整体实现营业收入2743亿元，占文创产业总营业收入的84.7%，对文化创意产业增加值贡献率达97%。在文创产业的城市空间格局上，初步形成了以成都中心城区和天府新区作为“双核”支撑，龙泉山和龙门山“两带”联动，以及以新都区、双流区、郫都区为代表的北南西“三片”共兴的局面。
二、成都文创产业优劣势表现
(一)优势表现
1. 新文创活力全国领先
成都位列2018年中国城市新文创活力指数排行榜第一位。新文创泛指以信息科技和互联网为驱动和搭载平台的文化创意产业，呈现出科技化、社交化、泛娱乐化的产业特点。成都在新文创活力指数评价体系中的产业、人才、政策和传播指标都高居全国榜首，呈现蓬勃活力和增长潜力。
2. 文化内容原创热土
文化内容创作成为下一轮文创产业的增长热点。天府之国丰厚悠久的文化土壤和包容自由的城市氛围培育了众多优秀的文学内容创作者，不仅活跃于传统文学领域，同时在网络原创文学领域表现也十分杰出。这些网络作家无论数量、知名度还是作品影响力，都在全国网络文学版图中占据重要地位。这些内容IP不仅孵化出优秀的影视作品，同时也活跃于动漫、游戏、短视频领域，为内容经济的发展奠定了活跃的文化土壤。
3. 创新创业市场表现活跃
中小型文化创意单位在产业发展中表现活跃。2017年全市规模以上、标准以上、小微文创产业均呈现快速增长趋势，为文创产业带来了产业活力，2017年中小型文创单位数量达15470家，实现营业收入2631亿元，同比平均增长约32%。大型文化企业的市场表现也颇为喜人，成都传媒集团总体经济规模连续5年位居全国新闻报刊出版集团前3，有5家文创企业被认定为2017-2018年度国家文化出口重点企业。
4. 产业集聚效应初步显现
成都已形成国家文化产业示范基地8家、四川省文化产业示范基地22家、成都市文化产业示范园区15家、成都市文创产业园区31家、国家级文创众创空间2家。产业方向包括国家动漫游戏产业基地、国家数字媒体技术产业化基地，国家首批文化科技融合示范基地、国家广告产业园区、国家音乐产业基地等。文创产业的集聚效应、叠加效应、协作效应逐步增强。
5. 文化消费市场繁荣
文化消费成为成都市民消费支出中增长最快的部分。成都是中国首批文化消费试点城市，电影市场稳居中国电影票房第五大票仓，全国城市书店数量排名第二，拥有“中国书店之都”殊荣，同时成都博物馆总数量和非国有博物馆数量均在全国城市中位居第一。繁荣的文化消费市场也有效拉动了文化创意产业的发展。
6. 文创人才教育体系健全
“人才”是文创产业发展的根本。近几年，成都市在推进文创人才队伍建设方面相继出台了一系列政策，建立起产学研用战略联盟，打造以高校为主体的人才发展载体。成都成为继北京之后，第二个集齐各类文创专业院校的城市，本地高校正在培养超过七万名新文创相关人才，为成都文创产业发展积蓄人才力量。
(二)劣势表现
1、文化创意产业总量小，重点产业领域规模较小
国内文创产业发达城市，如北京、上海、杭州、深圳、广州，文化创意产业占城市GDP比重都超过了10%，成都2017年文创产业占比约为5.71%，较发达城市产业规模差距明显，对城市经济的贡献偏低。产业规模排名靠前的信息服务业、创意设计业、传媒影视业和现代时尚业，近年来的产业增速表现不佳，缺乏强有力的产业增长点。
2、行业特色不够鲜明，核心竞争力较弱
成都八大重点文创产业在全国的产业竞争优势不明显，缺乏明确的产业特色和核心优势。以文化信息传输服务为例，2016年杭州信息服务业收入在全国行业收入中占比为23%，而成都仅为2.7%;以网络游戏为例，2016年上海网络游戏占全国市场1/3的份额，而成都仅占6%。缺乏核心技术优势、优质原创内容少、文创品牌影响力较弱、文创产业市场竞争力不强是当前成都文创产业发展面临的整体行业问题。
3、龙头领军企业和产业平台欠缺
2016年，成都全市营业收入超过10亿元的企业仅32 家，超过50亿元的仅5家，尚无百亿级、千亿级文化创意企业。成都仅有省属四川新华发行集团有限公司1家进入全国“文化企业30强”。成都在全国文创独角兽企业和文创企业融资市场上的表现也十分乏力。缺乏引领行业发展的龙头企业和龙头平台成为导致成都文创产业发展“小而散”，制约产业跨越前进的关键瓶颈。
4、文创人才结构性矛盾突出
尽管成都高校文创专业学科体系健全，但人才结构性矛盾仍然突出，表现在：高校文创专业主要培养基础型和研究型人才，缺乏跨学科融合型人才和技能实用型人才培育;新文创产业发展需求和文创人才供给之间的不匹配导致的人才供需矛盾;就业人员基数大，但十分缺乏高端专业人才和团队的引进和带动。
5、文创产业投资出现下降趋势
2017年，成都市文化创意类固定资产投资项目同比下降6%，其中会展广告业和教育咨询业两个重点领域投资呈现负增长，分别下降33.63%、67.89%。从城市区域表现看，作为文创双核之一的中心城区文化创意产业投资总体呈下降趋势，同比下降19%，也是导致全市文化创意产业投资下降的主要因素。
6、知识产权体系建设不足
文创产业亟待完善建设以知识产权保护为核心的法律法规体系、标准规范体系和技术支撑体系。当前以深圳为代表的城市已经率先探索地方性创意产业知识产权保护法规制定、司法服务和产权交易体系。但成都在创意产业知识产权领域的体系化建设仍然滞后，大部分行业交易行为和内容侵权行为仍然游离于灰色地带，制约了行业健康、有序发展，也制约了数字内容经济的资本化和证券化发展。
三、发展建议
综合成都市文创产业的优劣势表现，未来成都文创产业发展应重点关注：
第一，强化文创龙头企业和龙头平台的引进和建设。锁定行业领域，强化招商力度和政策保障，梯度性有计划地吸引行业内世界500强企业、独角兽企业、瞪羚企业、品牌性企业和技术先驱性企业入驻，利用龙头企业和平台推进产业要素和行业力量聚集。
第二，强化数字文创建设。紧紧把握“科技+互联网+文创”的融合趋势，强化现代科技与文创产业的融合发展，同时探索文创产业与新经济，包括数字经济、IP经济、共享经济、流量经济、视觉经济、消费经济等的产业关联，推进文创产业转型提振，抢占成都在中国新文创产业版图中的话语权。
第三，强化文创配套产业体系建设。文创产业是一个关联性极强的产业，除却文创产业自身建设，应积极强化相关联的支撑产业服务体系建设，涉及教育咨询、知识版权、金融服务、文创研发、经济代理、会展博览等领域的配套建设，以产业协作、效益叠加、融合共生为理念推进产业生态圈建设。
第四，继续强化文创人才体系建设。高校人才培养方向要紧密结合文创产业发展方向，立足产业链打造人才链;注重人才梯队培养，形成集研究型人才、基础性人才、跨界融合型人才、技术实操型人才为一体的人才队伍;通过外引内培，积极吸引和培育具有行业引领性的优秀人才和优秀团队参与成都文创产业发展进程。
(作者单位：四川省社会科学院区域经济与城市发展研究所)
