——著名经济学家周德文就当前中小企业发展状况接受记者专访
当前我国经济正面临转型升级，经济发展由原有的追求数量的发展转变为追求质量的发展，2019年以来，中国经济稳中求进、稳中有忧，内部经济发展不平衡，消费增速持续疲软，经济下行的压力有所上升，外部国际贸易保护主义再次抬头，中美贸易战更是加剧了未来经济走势的不确定性。中小企业一直充当中国经济发展的排头兵，在如此复杂的形势下，将面临着严峻的挑战。而温州作为民营经济发祥地、中国中小企业大市，中小企业发展最具代表性，为此，路透社记者邱亦凡日前就中小企业现状采访了被誉为“温州师爷”的著名经济学家、民进中央经济委员会副主任、上海中和正道集团董事会主席周德文先生。
邱亦凡： 温州中小企业的发展现状是怎样的?有没有从担保危机从走出来?温州企业最紧迫的问题有哪些?企业的转型升级应该如何做?您认为温州中小企业未来的出路在哪里?
周德文：目前温州的中小企业在经济下行、中美贸易战的背景下，大多面临着人工成本大幅上升，企业缺乏核心技术，抗风险能力较低等问题，同时还面临融资难、融资贵的问题，外部面临着竞争越趋激烈、国际贸易壁垒等不利因素，在内外因素的影响下，企业利润出现了下滑，生存面临着严峻挑战和巨大压力，这是温州中小企业的真实写照。但温州的中小企业有丰富的市场经济经验，有比较雄厚的资本积累，有一支不屈不挠、能征善战的企业家队伍，他们正在以科技、资本为引领，积极走上排忧解难、转型升级的发展之道。
2011年温州爆发了企业互保、联保危机，对温州经济造成了严重的打击。危机犹如多米诺骨牌一样，一大批企业死于由银行和民间借贷操纵的企业互保和联保。我多次向各级政府建言献策，并引起较大反响，得到重视，许多建议变成公共政策。中央及地方政府出台一系列关于破解温州中小企业联保互保问题的政策、措施，明确提出要保护好中小企业的发展，当地通过设立小微企业信用保证基金，由政府为小微企业增信，与银行共担风险等措施，在很大程度上解决了企业联保互保的问题，但温州中小企业在大环境下还没有完全走出担保危机困境。还继续努力在路上。
虽说困扰中小企业发展的因素很多，但融资困境最具普遍性，也最为紧迫。近年来企业经营成本大幅上升，以往靠吃人口红利的劳动密集型企业最为突出。当前经济结构转型期，对中小企业提出了更高的要求，这都离不开资金的支持。各地都在探索破解中小企业融资难、融资贵的问题，扶持中小企业发展，需要政策更加发力，需要政策更加真正落地，努力解决实际问题。同时社会上的专业机构也应为企业出谋划策，我近年创立中和正道集团，以救活企业为核心，通过债务重组、资产重组、企业并购整合、企业托管等帮助企业渡过难关走向重生的道路。
当前我国经济由追求数量转变为追求质量提升，经济结构正面临着转型升级，在这样的大环境下，企业面临着转型升级，优胜劣汰的形势，会有很多粗放型发展的企业倒下，同时也会有一批拥有核心技术的优秀企业做强做大。打铁还需自身硬，企业要真正实现转型升级做强做大，首先要苦练内功，不断提升企业的科技含量、企业的创新能力，不断优化产品结构、产品质量，提高产品的附加值，从而不断提高企业的利润。同时，政府应该为中小企业营造良好的营商环境，银行等金融机构切实落实执行中央关于支持中小企业融资政策，为中小企业发展提供沃土。
温州中小企业要想在未来发展得更好，就应该适应时代的需要，转型升级，由劳动密集型转为技术型企业，优化产业结构，不断创新。同时，要有国际视野，未来的竞争将来自世界各地，跟随“一带一路”战略，让产品走出去打开更广阔的国际市场。
邱亦凡：温州这座城市这几年的发展怎么样，背后的原因有哪些?曾经敢为人先，吃苦耐劳的温州人现在如何了? 温州这座城市未来的前景在哪里?如何突破发展瓶颈?
周德文：温州这几年发展还是较为平稳的，从投资、消费、出口三方面的数量上来看，投资、消费增速略有放缓，出口略有增长。去杠杆初见成效，银行不良率下降，整体稳中向好的发展。取得这样的成就主要原因包括国家政策红利，当地政府不断优化营商环境，温州企业家积极开拓进取。温州人在“新常态经济”下，奋发向上，积极融入到新的形势中去，在中美贸易战的背景下，温州出口实现逆势增长，敢拼敢闯的温州人依然活跃在新的经济浪潮中。未来温州政府应该积极深化改革开放，优化产业结构，企业应该积极的探索转型升级之路，不断创新，提高科技含量，同时要参与到一带一路的国际化战略中来，让温州产品更好、更多地走出去，走向更加广阔的市场。
邱亦凡：您认为一带一路给温州中小企业带来的机遇和挑战分别有哪些?
周德文：一带一路政策是中国领导人高瞻远瞩深化改革开放作出的重大决策，一带一路经过几年的努力探索、不断前进取得了非常好的效果，得到了100多个国家和国际组织的支持与响应。可以说，一带一路战略为我国民营企业发展开拓了广阔的国际市场，温州中小企业应该积极地参与到一带一路中去，把自己的优势产品不断地推向一带一路沿线国家，并借此机会推动自身的转型升级，逐步向产业链的高端发展，推动温州中小企业产业结构优化。但这条路会面临很多曲折，一带一路参与的国家众多，因此温州中小企业也会面临众多国际竞争对手的竞争，中小企业本身的实力有限，抗风险能力差，要积极、稳妥地进军一带一路。国际经商环境相比国内会更加复杂，必须综合考虑国际关系、各地政治、法律、文化、经济等多方面因素。
邱亦凡：在经济下行压力大的情况下，企业应当是瘦身精简撑过寒冬还是加大投入转型升级，您认为中国中低端制造业的未来在哪里?
周德文：企业是精简瘦身还是加大投入转型升级，没有绝对做法!但当前经济形势下，转型升级成为必然，企业应该根据自己的实际情况和行业现状来作出决策。有充沛的现金流，负债较低的企业，是个不错的机会，可以根据行情境况，分阶段进行升级，不必一次到位，以此来降低成本和风险，打造出更优质的产品，来扩大市场份额。虽然前期投入会比较大，但是只要产品有竞争力，很快就能收回成本。对于那些效益不好，负债率较高且行业不景气的企业，应该聚焦主业，进行战略性瘦身，剥离亏损包袱，将资源更加集中于赚钱的业务或者未来成长性高的战略业务。新经济形势下中低端制造业已经渐渐失去了土壤，随着经济的发展人口、土地、环保等成本逐步升高，这些中低端产业将逐步转移到东南亚、印度、非洲等成本更低的地方，那么国内中小企业转型升级也就势在必行，逐步由成本驱动转变为技术驱动并形成产业优势。
邱亦凡：从去年起政府开始硬性要求银行向民营企业小微企业贷款，您觉得迄今为止政策有帮助解决中小企业融资难的问题吗?中小企业拿到这笔钱都去做了哪些投资?您觉得现在经济形势下，对中小企业来讲，这笔贷款应当拿还是不拿?
周德文：就我的调查了解，目前绝大多数银行都积极地推进国家扶持中小微企业的融资难的问题，这不是一蹴而就的。我们要从两方面来看问题，一方面，小微企业贷款难是世界性难题，归根结底是中小微企业资产差、自身抗风险能力较差，无法达到银行的风控线。银行数据表明，中小微企业集中的行业，银行贷款不良率普遍较高。按照风险和盈利原则，银行并不愿意将钱贷给中小微企业。另一方面，我国政府出台了大量的扶持政策，如定向降准、提高授信额度，提高对商业银行小微企业不良贷款容忍度等，这些政策在很大程度上缓解了中小企业的融资问题，同时今年我国开展了针对中小微企业大规模的减税政策为中小微企业减轻负担。
从数据上来看，中小微企业贷款用途主要包括：销售增长导致的贷款(材料采购、生产经营)、营业周期减慢引起的贷款、 固定资产购买引起的贷款及其他原因引起的贷款(如偿还债务)。
中小微企业发展需要资金的支持，特别是当前国际环境复杂，经济下行压力不小，正是中小微企业最艰难的时刻，想要生存下去，就需要这笔贷款。叠加我国经济进入新的阶段，转型升级迫在眉睫，没有资金支持转型升级更无从谈起。我个人认为还是需要这笔贷款的。中国中小企业的融资环境正逐步得到改善。
(上海中和正道视角)
