■孙以兵
2016年10月,国家推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》。 “到2020年,中欧班列年开行5000列左右,回程班列运量明显提高,国际邮件业务常态化开展。”,这是《规划》拟定的中欧班列发展目标。
12月中旬在成都召开的中欧班列运输协调委员会第三次全体会议公布:今年累计至11月,班列开行已达5611列,年底前有望突破6000列,提前两年实现“年开行5000列”目标,中欧班列已成为我国与“一带一路”沿线国家联系最为紧密的纽带和共建“一带一路”的标志性成果。
中欧班列开行之初,犹如一棵幼小的树苗,经过几年精心“呵护”,终于长成参天大树。去年班列开行突破3600列,比之前开行的总和还多,今年开行突破6000列,更上一层楼。短短两年间,何以取得如此骄人的成绩?笔者认为,主要得益于三方面:
首先,中欧班列的开行,其市场化更加深入。只有越融进市场,“生意”才做的越大,这在班列身上得到充分的体现。这两年,班列发展更严格遵循市场经济规律,更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步提升了班列开行的质量和效益。如铁路部门创新服务模式、建立完善价格机制、货源调查组织更精准,仅在成本上,就让全程费用较开行之初下降30%以上、只为空运价格的1/5至
1/6,广泛受到沿线国家政府和企业的欢迎。市场化更深入为班列提前两年达标,奠定了厚实的基础。
其次,共商共建共享更深入,凝聚了共同开好班列的更大合力。中欧班列纵横上万公里,途径十几个国家,没有高度的共识,是难以开好的。这两年,班列更紧密对接欧盟的欧亚互联互通战略、“泛欧交通运输网络”等发展规划,充分用好中欧各层次交通运输合作机制,加强政策对话、技术标准对接与交流,与有关国家深化班列合作的协议有力落实。这些为更好开行班列,打下坚实基础。今年回程班列与去程班列数量之占比已超过70%,有力促进中欧贸易平衡,让更多欧洲优质商品满足国内市场需求。说中欧班列已成为共建“一带一路”标志性成果,并非言过其实,而是中欧班列已实现质的飞跃。
再次,统筹协调更加有力,让中欧班列更如虎添翼。中欧班列点多线广、牵涉面大,没有强有力的组织,是难以做到快速发展。而今年班列开行已同比增长72%,呈现了“人心齐、泰山移”的生动局面。这里面除了铁路部门自身努力外,去年5月铁路牵头成立的中欧班列运输协调委员会,也发挥了重要的作用。一年多来,该委员会在制度机制建设、优化班列组织、提升服务品质、推动国际协调、扩大品牌影响等方面做了大量工作,为推动班列高质量发展发挥了积极作用。如促进了班列开行范围不断扩大,国内开行城市56个,可通达欧洲15个国家49个城市。
近期我国发布新的《中国对欧盟政策文件》,推动中欧经贸关系长期、稳定、互利共赢发展,是一个重要方面,这为中欧班列今后发展带来更大的利好。中欧班列这标志性成果,将牵引“一带一路”更好驶入经济共荣、贸易互补、民心相通的快车道。
(作者单位:广西宁铁物资工业有限公司)