■ 龙继辉
在今日举行的最高人民法院新闻发布会上，最高人民法院执行局局长副赵晋山表示，允许申请执行人就执行和解协议提起诉讼，既不会导致滥诉，总体上也不会增加法院的负担，不会加剧案多人少的矛盾，同时对申请执行人债权的实现也更有利，保护也更充分。(2月23日中国新闻网)
执行和解，指在法院执行过程中，双方当事人经过自愿协商，达成协议，结束执行程序的活动。执行和解是双方当事人化干戈为玉帛的一种体现，有利于修复双方已有的关系裂痕。执行和解是执行案件的一大亮点，很多原本在诉讼阶段争得面红耳赤，水火不容的原被告双方当事人，常常选择执行和解的“正解”妥善解决纠纷。
大量执行和解案件的出现，是双方当事人及法院三方共同努力的“善因”结出的“善果”。由于双方当事人大多是熟人，甚至是亲戚好友，低头不见抬头见。因此，即使诉讼阶段闹得水火不容，但在生效法律文书(判决书或调解书)面前，大多都能冷静对待，退一步海阔天空，得饶人时且饶人，各让一步，和解结案。在执行和解过程中，法院为了确保案结事了，一劳永逸，也极力充当“和事老”角色，让剑拔弩张的双方当事人最终走上了把手言欢的执行和解的“康庄大道”。
毋庸置疑，执行和解的社会效益要大于经济效益。冤家宜解不宜结，除了双方当事人和好如初外，法院还可以减少大量的申诉、信访案件，有利于社会的和谐稳定。何乐而不为呢?
但是，执行和解并非完美无瑕，并非都是赢家。毫不夸张地说，执行和解的成功是以申请执行人作出让步，乃至牺牲部分利益为代价的变通之举。而且，被执行人还常常翻脸不认人，让申请执行人吃了不少“哑巴亏”。
以往，在执行和解过程中，被执行人为了少支付债务，不少都会采取哄骗的“缓兵之计”，要求申请执行人减少执行的金额，而申请执行人也抱着收多不如收现的心态，被迫跟被执行人达成“执行和解协议”。之后，有些被执行人看到强制执行的“紧箍咒”解除后，就背信弃义，撕毁“君子协定”，不理不睬，一副老赖就任性的架势。申请执行人的合法权益如何维护，就成为一个老大难问题。
现在，允许申请执行人就执行和解协议提起诉讼，实则给被执行人又加上了“紧箍咒”，为债权人加上“双保险”。作为申请执行人来说，进可攻，退可守。既可以申请恢复执行原生效法律文书，也可以就履行执行和解协议向执行法院提起诉讼，让被执行人无空子可钻，只能选择“君子一言，驷马难追”的诚信作法，切实履行债务。
所以，允许执行和解诉讼，是利国利民的好事，既有利于保护债权人的合法权益，又有利于社会主义核心价值观的弘扬和传承，是个多赢的好举措，要抓铁有痕地抓好落实。
(作者系四川省德阳市罗江区防震减灾局党组成员、副局长，中国法学会会员。)
