2017年12月14日 星期四 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

围绕实施振兴乡村战略 探索综合改革模式

来源:企业家日报 作者:

  ■ 王传雄

  宜城市供销社是湖北省供销社综合改革首批试点单位,在实施振兴乡村战略中,结合宜城实际,按照“产业引领 服务促进 合作连接 方式创新”基本思路,发挥农产品加工、销售、科技创新、社会化服务的牵引带动作用,促进了农民生产产业化、规模化,打造出了“龙头企业+专业合作社+生产基地+农户”新型经营模式,带动农户1.2万户,占全市农户总数近20%,在全市初步形成了粮食、食用菌、鸡鸭、甲鱼等集种养殖、加工、销售为一体的产业链。

  一、改革的主要模式

  宜城市是一个农业县市,如何把分散的农户聚集起来,是农业发展的一个重要难题。近年来,宜城市供销社逐步摸索出按照同一产业农民的共同需求组建龙头企业的路子,在龙头企业引领下,采取合作连接方式将同一产业的农民组织起来,形成了大规模的基地生产,逐步形成从种(养)殖开始,直至销售全过程的生态产业链,有效地将供销社的职能融入农民生产经营之中,较好促进农民生产经营发展,提升了供销社服务三农功能。他们把这种模式概括为“龙头企业+专业合作社+生产基地+农户”。根据不同产业和龙头企业主要功能可分为四种类型:

  加工带动型:通过农产品加工企业带动作用,强化“新网工程”建设,促进农业产业化发展。农产品加工升级一直是困扰农业发展的根本问题,因此在加快供销社综合改革过程中,突出扶持供销社农产品加工企业,以产品加工企业带动相关产业发展。省农业产业化重点龙头企业——宜城市双兴工贸有限公司是宜城市粮食加工企业行业老大,生产的“落花潭”香米、泰香米两个产品获得国家“绿色食品认证”。现在落花潭和小河朱市各建有年加工5万吨的加工厂,该企业不仅满足了6万多亩的粮食加工收储,也促进了农民粮食生产的积极性。去年在该公司的建议下,宜城市大米加工行业成立了以生产“宜城”大米为地理标志的行业协会,进一步加强了农民与企业的联系,也促进了企业的发展,为农民增收提供了保证。近年来,该公司扩展发展空间,做强做大产业链条,新成立了湖北绿鑫生态科技有限公司,利用稻麦秸秆等农林废弃物,建成装机容量2MW的沼气发电厂,年发电1382.4万度(折标煤4610.3吨)。沼气发电副产的8万多吨沼渣,可生产7万吨生物有机肥,今年1月已并网发电成功并持续运营,后期还将培育生物天然气,为落花潭社区居民提供清洁能源保证。同时该项目可带动当地农业增效2000万元左右,农户增收430万元,直接增加税收247万元,真正走上了农业产业化发展的道路。宜城市供销社三家农产品加工企业年加工产值达3.6亿元,实现销售额3.9亿元。

  销售带动型:加快以农副产品销售为推手,推进农产品流通体系建设,提升为农服务水平。充分发挥供销合作社在农产品市场流通体系建设中的优势,是深化综合改革的基础,有利于大力推进农产品流通体系建设。宜城市东西两山素有种植木耳香菇的传统,也是当地农民增收的重要途径。全国供销总社农业产业化重点龙头企业——襄阳中泰德盛现代农业有限公司是一家以香菇木耳等食用菌、蔬菜、干鲜果制品出口为主的农副产品加工销售企业,主要出口销售至东南亚、中北美洲、欧洲及中东等三十多个国家和地区,2016年出口创汇达2100万美元。省农业产业化重点龙头企业——湖北楚大鸭业有限公司是一家以加工为主,集养殖、销售为一体的农产品深加工企业,采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营方式,网络郑集、刘猴等三个乡镇鸭农,由公司提供鸭苗、饲料,以饲料换鸭蛋或回购老鸭加工生产皮蛋、咸蛋、板鸭进行销售。公司于2015年11月30日正式上线淘宝特色中国襄阳馆销售,先后入住了淘宝、天猫、京东、拼多多等七个平台,开设店铺15家,上架产品120多种,平均每天有1300多人下单,营业额每天高达6万多元。2016年5月,省长王晓东参观考察了楚大鸭业电商平台,对农村电商发展给予高度评价。

  科技带动型:以提高科技含量为引擎,推动现代农业发展,增强为农服务功能。传统种植模式不利提高农业产值和农民增收,在综合改革中他们强化科技服务,努力提升供销社服务水平。全国供销合作社农民合作社示范社——宜城供销郭家台生态甲鱼专业合作社,采取 “公司+合作社+协会+农户”经营模式,运用“鳖—稻”共生的高效生态种养模式,以螺蛳、小鱼、小虾等不含任何添加剂的活饵料投喂鳖种,同时稻田不施加任何化肥药剂,依靠甲鱼的粪便为稻谷提供肥料,依靠甲鱼捕食昆虫、实现生物防治预防稻谷病虫害发生,达到水稻甲鱼双收,实现“一田两用,一水双收”。目前,该合作社共有农户507户,实现稻田甲鱼养殖面积 6000亩,户均增加收入36000元。中央电视台《科技苑》栏目还专门就合作社“鳖虾稻”生态种养模式制作了专题片,向全国推介这一种养殖模式。鑫源种养合作社通过带领300多农户养殖青蛙,以提供科技生化养殖技术为引领,户均增收24000元,走出了一条风险小、收益高、助农增收的好路子。省级示范社李家湾蔬菜合作社和获得“首届湖北名优蔬菜银奖”的金农蔬菜合作社,为指导农户科学种菜,还专程聘请省农科院专家为农民开展科技讲座,下到田间地头实地指导,既让农户转变种植观念,还促进了农户科技种植水平提高,也为农户增加了收入。目前仅宜城市供销社领办、联办的六家省级以上示范社,通过科技引导,实现产值14400万元,为农户均增收2.6万元。

  服务带动型:发挥服务引领作用,创新土地托管方式,推动农业社会化服务。近年来,宜城市供销社主动适应农业适度规模经营的新形势,努力为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销系列化服务,推进供销合作社由流通服务向农资供应、工厂化育秧、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工等全程农业社会化服务延伸。汇川现代农业公司现有的20台大型旋耕机、15台大型收割机、1套育秧机等先进农机具,能满足1万亩的土地耕地、播种、收割等要求。自2015年始,现已土地托管、流转面积10500亩。中泰德盛现代农业公司,投资860多万元,在郑集镇、流水镇与村民签订了土地托管协议,为农户种植冬瓜、西瓜、香瓜、白菜、娃娃菜、包菜、香菇等蔬菜,提供种植技术指导,田间管理、病虫害防治等服务,托管面积达5120亩,年生产近3000吨。为保证蔬菜销售,该公司新建一座4000平方米为农服务中心,一座冷库900平方米,精品展示大棚20亩,香菇种植示范大棚17个。这些蔬菜、香菇种植农户也很开心称赞:以前操心卖,现在放心种;以前无计划,现在有安排。目前宜城市供销社有三家农业企业为大地农作物种植,两家公司都做到了从播种、育苗到田间管理;从农药施肥到收割、收储、烘干提供全套服务,农户们高兴地说“我们提供田,种收都不管,年底只拿钱”。

  二、把握几个关键环节

  深化供销社综合改革,立足宜城供销社实际,把握几个关键环节,保证综合改革的顺利进行。

  依靠地方党委政府支持。供销社是党委政府联系农民重要桥梁纽带,也是为农服务的重要载体,在改革中做到主动汇报,争取重视和支持,又要在党委政府领导下积极工作,牢牢把握供销社综合改革的方向和节奏,加大政策支持力度,加强行业监管跟进,守住改革底线,确保各项改革工作持续、有力推进。

  注重龙头企业的培植。龙头企业是一个产业关键,只有强健的龙头才能带动产业发展。为此,根据本地的产业特色,先后建立了粮食加工、养殖、食用菌销售等六大龙头企业,这些企业有实力,带动力、创新力强,与农民联系紧密,与供销社是真正的资产合作,保证供销社在企业中有一定的话语权,企业的创始人有事业心,讲诚信,有品行,热心为农服务,服从供销社管理,承认供销社章程,这样较好形成了长效的合作发展机制。

  密切与农民利益联结。供销社的根本宗旨就是为农服务,在供销社的改革发展中,要时刻以密切与农民利益联结为核心,多方位、多角度的去帮农民思考,为农民着想,共同脱贫致富、共奔小康。宜城市供销社龙头企业全部通过合作方式与农民建立规范合作社,与农民形成紧密的利益连接。

  资源整合,强化改革力度。一是整合系统内部资源,如电子商务建设中,紧紧围绕全国供销总社电子商务示范县这个历史机遇,依托“供销蜂鸟”电商平台,整合龙头企业、专业合作社、村级综合服务社等资源,打造线上线下相结合的农村电商服务体系。二是整合部门资源,加强与涉农部门配合,如农业、商务、财政等;三是整合社会资源,主要是相同性质的专业合作社,如玉保鸭业协会、养羊协会、双兴粮食商会等,这样可以实现资源共享,形成合力共同抗御风险的效果。

  三、取得的初步成效

  通过改革,宜城市供销社现有涉农企业6家,领办、联办农民专业合作社18家,网络农户达12000家。通过增加为农服务功能,提高为农服务水平,积极参与农业产业化进展。

  一是让参加农民专业合作社的农民得到实惠。据不完全统计,参加农民专业合作社组织的6000农户中,户均增收在3.2万元,其致富能力较其他农户明显增强;二是供销社影响力增强,农民对供销社的认知度、认可度普遍增加。目前还有不少专业合作社和涉农企业要求加入供销社组织;三是供销社实力不断增强,通过改革,不仅每年有一定的股息分红,还消化了原来不良资产,化解了债务。可以说目前宜城市供销社通过深化综合改革,已走上良性循环道路,较好地促进了供销合作事业的发展。

  (作者单位:湖北省襄阳市供销社)