■ 廖海金
据媒体报道，为进一步推进全市中小学在校就餐工作，近日，北京市教委、北京市食药监局、北京市卫计委联合召开2017年北京市中小学在校就餐工作推进会，要求进一步改善在校就餐及外供餐基本条件，严禁学校以任何方式从学校食堂盈利。
保证孩子的健康成长，是全社会的重大课题，也是各级政府义不容辞的责任，而让孩子在学校里吃上健康、卫生、安全的校餐，则是重中之重。学校本身就是公益性单位，这一属性决定了学校食堂与社会上经营性餐馆不同，与其他企事业单位的内部食堂也不同，不但不应该盈利，更要竭尽所能为学生提供全方位的营养饭菜。应该说， 严禁学校以任何方式从学校食堂盈利，不但是长期以来广大家长和学生的心愿，更是社会长期呼吁学校管理改进和优化的一个重要方面。从大量经验教训看，学校从食堂盈利，很多时候不仅仅是一个钱的问题，更可能对学生的饮食安全等造成威胁和混乱，隐患多多。此次北京市教委等明确提出严禁从学校食堂盈利，进一步强调了学校食堂的公益性，可谓点到了当前很多学校食堂经营的要害，具有很强的现实针对性，及时而必须，体现了有关方面的积极态度、决心和智慧。
近年来，学校食堂管理乱象尤其是食品安全事件频频被曝光：2013年，新华社记者在南京市经连续细致调查，发现一些中小学把20%以上、最高约有26%的学生餐费，变成了学校与老师的福利;2015年9月，内蒙古一学校疑似饮用水污染，导致14名学生住院;2016年10月，山东海阳一学校食堂疑似存放猪饲料、鸡饲料，用来给学生熬稀饭，给学生吃猪食、淋巴肉等。如此来看，规范学校食堂管理，保障师生切身利益和身心健康，亟须从立法、监管等多方面发力。
“严禁学校从食堂盈利”至少有两个方面的好处。一是有助于厘清学校与经营方的权利边界，减少利益纠葛;二是有助于规范学校食堂管理。近年来，学校食堂暴露出的问题可谓五花八门，既有硬件方面的“硬伤”，比如设施设备不完备，也有软件方面的“软肋”，如食物管理混乱、卫生状况堪忧等。许多案例表明，如果学校存在逐利冲动，必然为承包者“背书”，发生意外在所难免。其中，一个很重要的原因，就是学校食堂在定位上缺失公益性和非营利性。
公益事业无关利润，食堂乃学校的良心。当务之急的是，要尽快将“严禁学校从食堂盈利”这一规定落到实处、成为现实。当然，严禁学校以任何方式从学校食堂盈利，除了需要坚持公益性原则，也需要多方共同努力。政府的责任，是要加大政府投入，补齐硬件条件的短板，制定落实优惠政策;教育部门的责任，是严格校外供餐管理，建立健全供餐企业准入和资格认定制度，实行供餐企业动态管理和退出机制，定期对供餐企业开展供餐满意度测评;学校的责任，是加强食堂规范化管理，从原料采购、包装储存、餐具消毒、场所环境、从业人员健康状况以及生产、加工、配送等每个流程，都做到全流程标准化、精细化管理。食品安全监管部门的责任，则是要强化政府的监管责任，保障家长的监督权利，同时要以“零容忍”的态度，严肃查处管理渎职行为，严格责任追究。唯有如此，方能让各种禁令落地生威。
