■ 魏文彪 编辑
11月20日,酷骑公司公布新的退款地址和退押金专线,而在成都出差的西安用户肖先生到指定退款地址,发现酷骑工作人员不在现场,他的押金还是未能退还。21日,记者致电该酒店大堂,酒店一工作人员证实,确实是酒店方面考虑到安全因素没有同意酷骑公司在酒店退押金。此外,记者21日多次拨打退押金专线,起初三部电话一直处于占线中,5点以后其中两部电话关机,另一部电话无法接通。记者在一个有120多人的维权群里询问,里边的用户也没有人打通电话。(11月22日《华商报》)
11月20日,遭遇资金链问题的酷骑单车发布公告,将现场退押金地点从北京改到成都。而酷骑单车在全国许多城市都有投放,消费者退个押金都需要千里迢迢奔波,实属不易。而酷骑单车将现场退押金地点从北京改到成都后,有西安用户正好在成都出差,却还是因为种种原因没有退成押金。部分共享单车退押金之难,真可以用“难于上青天”来形容之。
需要看到的是,共享单车用户缴纳的押金,原本就属于用户的财产,共享单车企业没用将押金及时退还给用户,是对用户财产权的公然侵犯。即便是共享单车企业因为经营异常导致破产,正如中国人民大学法学院教授刘俊海认为的,押金所有权属于用户,退还押金后才能破产清算。而消费者未消费的充值余额,名义上仍属于消费者,同样不是破产财产,消费者享有优先取回的权利,不能用作债务清偿。所以,实际上无论共享单车企业运营状况如何,都不能成为其不及时退还用户押金的理由。
而要保障押金能及时退还给用户,重要的是要像专家建议的,建立共享单车押金第三方监管机制,即由共享单车企业在银行设立专款账户,接受银行的监管,共享单车企业不能随意动用。如此,才能防范共享单车企业将消费者交纳的押金用于投资等原因,导致押金遭受损失,避免企业无力退还。同时,在共享单车企业拒不退还押金情形下,也可以由有关方面按照法定程序,将银行专款账户中的押金退还给消费者,以保障消费者的权益免遭侵犯。
尽管今年8月交通运输部联合十部委出台的相关规定明确提出鼓励免押金方式,企业已收取押金或者预付资金的,要在注册地设立专用账户,实行专款专用,完善退还制度,接受交通、金融等主管部门监管,部分共享单车企业也表示已在银行设立了押金专款账户,但是相关银行随后均表示这些企业的结算账户为一般存款账户,银行无须履行第三方监管义务。而这种现象的出现,折射出的实是由于共享单车监管法律法规缺失,导致相关规定执行刚性不足。所以,最根本的还是要如专家们建议的,参照网约车的立法手段,实时启动共享单车监管立法工作,将共享单车运营包括押金等管理纳入法律的规制当中,令广大共享单车用户的权益依法获得法律的切实保障。