顺应国家推进能源市场化改革的趋势，继9月中国石油首次试点管道气平台竞价交易后，从11月9日开始，中国石油再度通过上海石油天然气交易中心(简称“交易中心”)开展竞价交易。此举意味着中国石油通过市场化方式探索冬季保供之路的深入，也预示着天然气价格市场化进入了实质性阶段。
本次竞价交易委托函明确，交易资源为采购的进口LNG增量资源，预计2017年冬季期间(2017年11月至2018年3月)通过交易平台投放资源总量不少于12亿立方米。与此同时，北方和东部区域的资源投放有所增加，其他区域资源投放大幅减少。这是中国石油根据上次竞价结果所反映出的市场紧张程度的不同而做出的调整。与之前竞价相比，一是信息透明度有了明显提高，二是市场配置资源的作用得到初步体现。
政策明确规定进入交易中心交易的天然气价格由市场形成，但此次竞价依然设置了价格上限，同时也明确将在冬季期间安排2018年夏季期的天然气竞价交易，起拍价低于基准点所在省(区、市)门站基准价10%，价格有涨有跌的局面将会得到体现。
为了应对今年冬季天然气需求剧增的局面，确保民生用气，国家有关部门早早就进行了动员部署。一是要求地方政府签署确保民生用气的责任状，二是要求上游企业加大生产和进口，三是寻求通过市场化手段调配资源。意在政府确保民生基本，市场化调配资源。
在加大供应的同时，为确保民生基本，上游企业内部也确定了有保有压的应急规划。一方面，通过企业之间签订可中断供气协议，实现双边协商调解;另一方面通过市场化竞价，利用价格杠杆调整。以此实现在天然气资源和管输能力有限的情况下，确保民生基本。
目前，竞价交易量很小，截至10月底天然气总竞价量不到8亿立方米，占全国年消费量的大约0.3%。目前我国的居民用气实行政府定价管理，执行阶梯气价，居民用气未通过交易平台竞价。
(来源： 经济参考报)
